JYDR—2023—01004

江永政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)

江永縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江永縣城區(qū)二次供水管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐江永單位：

《江永縣城區(qū)二次供水管理辦法》已經(jīng)縣人民政府2023年第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江永縣人民政府辦公室

                      2023年8月29日

江永縣城區(qū)二次供水管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我縣城區(qū)生活飲用水二次供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理，保障城市居民飲用水安全和城市供水的正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市供水條例>辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《湖南省城市二次供水管理辦法》《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T353-2020，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造管理的通知》（湘建城〔2020〕180號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱二次供水，是指高層建筑、老舊小區(qū)等區(qū)域城市公共供水管網(wǎng)水壓、水量不能滿足需求，使用二次加壓設(shè)施的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施是指二次供水所設(shè)置的水箱、蓄水池、供水管道、閥門、水泵、電機(jī)、自動(dòng)控制裝置、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、結(jié)算水表及泵房的安防系統(tǒng)等設(shè)施（含泵房環(huán)境要求）。

    本辦法所稱二次供水單位包括供水企業(yè)及自建二次供水單位。

第三條  縣水利局是城市二次供水的行政主管部門(以下稱供水主管部門)，應(yīng)設(shè)立二次供水管理辦公室，負(fù)責(zé)城市二次供水的監(jiān)督管理工作。二次供水管理辦公室應(yīng)制定和出臺(tái)二次供水管理標(biāo)準(zhǔn)，配合縣價(jià)格主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督供水單位嚴(yán)格執(zhí)行。

縣發(fā)改、自然資源、住建、衛(wèi)健、市監(jiān)、應(yīng)急管理等部門按照縣委、縣政府劃定的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)二次供水的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 縣發(fā)改部門會(huì)同供水主管部門，依法研究制定管轄范圍內(nèi)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法及二次供水水價(jià)的核定，并對(duì)二次供水的各項(xiàng)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。

縣衛(wèi)健主管部門負(fù)責(zé)二次供水單位的水質(zhì)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

    縣住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位的二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、新建、改建的執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)二次供水管理單位執(zhí)行安保等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

縣城管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的二次供水違章建設(shè)的執(zhí)法與處置。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第五條  二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)備、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維管理的技術(shù)要求需按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第六條  二次供水設(shè)施所用的設(shè)備、材料、器具和儀表等，須取得省級(jí)以上衛(wèi)健主管部門衛(wèi)生許可批件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求，不得使用國(guó)家明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。

第七條  建設(shè)單位的二次供水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)與建筑主體工程施工圖設(shè)計(jì)文件同步上傳至湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)進(jìn)行施工圖審查。按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》獲得審查通過(guò)并經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織施工安裝。

合理布置二次供水設(shè)施，保證二次供水設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量?？h水利、衛(wèi)健、住建、城管、公安、供水企業(yè)等部門加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范等要求，確保設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量；健全對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)審驗(yàn)制度，在工程設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。

第八條  大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦。縣城新建、擴(kuò)建和改建的住宅應(yīng)嚴(yán)格按一戶一表原則安裝具備遠(yuǎn)程抄表等功能的智能水表；公共建筑應(yīng)嚴(yán)格按照不同性質(zhì)用水安裝具備遠(yuǎn)程抄表等功能的智能水表，實(shí)行分表計(jì)量。

第九條  新建二次供水設(shè)施的工程建設(shè)（含在建工程）投資，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條  新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施在使用前，必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)法定的專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十一條  二次供水工程竣工后，建設(shè)單位必須按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織驗(yàn)收，供水主管部門、供水企業(yè)參與工程竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。

    第十二條  任何單位和個(gè)人有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)；任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占和擅自改動(dòng)、拆除、停止使用已建成的城市二次供水設(shè)施。

第三章  運(yùn)行管理

 第十三條  推進(jìn)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化：

（一）計(jì)量到戶，明晰運(yùn)行維護(hù)管理邊界。推行居民供用水合同制，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、服務(wù)到戶。

（二）既有的二次供水單位設(shè)施的管理維護(hù)，目前可采取下列管理形式：

1.產(chǎn)權(quán)單位自行管理維護(hù)；

2.委托物業(yè)管理企業(yè)管理維護(hù)；

3.委托專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)管理維護(hù)；

4.破產(chǎn)、改制企業(yè)的二次供水設(shè)施設(shè)備報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣人民政府指定供水企業(yè)管理維護(hù)。

（三）新建項(xiàng)目的二次供水設(shè)施，建設(shè)單位可以委托供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管。對(duì)既有的舊二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GD17051-1997)等規(guī)范進(jìn)行改造，合格后委托供水企業(yè)實(shí)施管理。

將二次供水設(shè)施委托給供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的，業(yè)主或原管理單位應(yīng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。

（四）二次供水水費(fèi)收取及運(yùn)維費(fèi)用

1.由供水企業(yè)統(tǒng)一管理的二次供水水價(jià)由縣發(fā)改部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)程序制定，并予以發(fā)布實(shí)施。國(guó)家如有新的價(jià)格政策出臺(tái)，按新的政策執(zhí)行。

2.二次供水水費(fèi)收取及運(yùn)維費(fèi)用設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)維管理的，縣發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法，縣市場(chǎng)監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)行。

3.移交供水企業(yè)管理的二次供水設(shè)施，運(yùn)維管理、更換費(fèi)用均由供水企業(yè)承擔(dān)；委托供水企業(yè)維護(hù)管理的運(yùn)維管理費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)，二次供水設(shè)施重置、更換費(fèi)用由建設(shè)單位或業(yè)主承擔(dān)；未移交的二次供水設(shè)施運(yùn)維、更換費(fèi)用均由建設(shè)、管理或業(yè)主承擔(dān)。老舊小區(qū)（既無(wú)建設(shè)單位又無(wú)物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)等特殊情況）二次供水設(shè)施運(yùn)維相關(guān)費(fèi)用，政府依據(jù)政策投入，業(yè)主合理分擔(dān)。

    第十四條  由城市供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管及已向城市供水企業(yè)移交管理的居民小區(qū)二次供水設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城市居民二次供水電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。

第十五條  落實(shí)責(zé)任，確保二次供水安全。二次供水單位要嚴(yán)格按照安全運(yùn)行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。

第十六條  二次供水單位要配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員，強(qiáng)化日常管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平，要制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第十七條  運(yùn)行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，熟悉二次供水設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行要求，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。  

二次供水的運(yùn)行不得間斷，因設(shè)備維修等原因確需停水的，二次供水單位應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。因不可預(yù)見(jiàn)故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

因水質(zhì)污染或水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水時(shí)，二次供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶，并向供水和衛(wèi)健主管部門報(bào)告。停水時(shí)間超出24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水。

第十八條  二次供水設(shè)施的管理內(nèi)容包括：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)水泵、管線等設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，對(duì)水池、水箱定期進(jìn)行清洗、消毒；

（二）負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；

（三）確保供水水壓、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定，對(duì)住戶計(jì)量水表進(jìn)行周期檢定；

（五）負(fù)責(zé)處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴。

第四章  衛(wèi)生管理

第十九條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度，確保二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒等規(guī)范性臺(tái)帳；

（二）定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)水箱應(yīng)進(jìn)行每半年不少于一次的清洗消毒，清洗、消毒結(jié)束，須經(jīng)依法設(shè)立的專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用；

（三）定期進(jìn)行日常水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)，每季度由依法設(shè)立的專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)一次，不定期接受衛(wèi)健主管部門監(jiān)督、抽查；

（四）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取控制措施，防止污染擴(kuò)大，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣水利、城管和衛(wèi)健主管部門。

（五）二次供水水質(zhì)的檢測(cè)情況應(yīng)定期向二次供水用戶公示。

第二十條  二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作由縣衛(wèi)健主管部門負(fù)責(zé)。按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生法規(guī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十一條  二次供水單位應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。直接從事二次供水的管理人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水工作。

直接從事供水工作人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。

第二十二條  縣衛(wèi)健主管部門發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染危及人體健康，須責(zé)令二次供水單位立即停止供水，切斷污染源及污染途徑，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，直至水質(zhì)檢測(cè)合格。負(fù)責(zé)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。

第五章  附則

第二十三條  我縣已實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，已實(shí)施統(tǒng)一集中供水管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水，參照本辦法實(shí)施管理。

    第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。