江永縣科學技術(shù)協(xié)會黨組關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年10月10日至2024年1月29日,縣委第三巡察組對縣科協(xié)黨組進行了巡察。2024年6月24日,縣委第三巡察組向縣科協(xié)黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
縣科協(xié)黨組認真學習習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神、學習中央、省、市、縣巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定,切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
1.提高政治站位。縣科協(xié)黨組把落實巡察整改工作作為當前一項重大政治任務,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。從講政治、講規(guī)矩、講紀律的高度上,在思想上、政治上、行動上高度重視。在巡察整改期間,縣科協(xié)黨組組織黨組理論學習中心組集中學習2次,召開巡察整改專題會3次,巡察整改專題會民主生活會1次。
2.加強巡察整改組織領導。一是成立領導小組。縣委第三巡察組反饋巡察意見后,縣科協(xié)黨組及時成立了以黨組書記、主席伍某某為組長、其他黨組成員為副組長,其他工作人員為成員的科協(xié)巡察反饋意見整改工作領導小組,辦公室設在縣科協(xié),周某某為辦公室主任,統(tǒng)籌推進巡察整改工作。二是提高責任意識擔當。縣科協(xié)黨組制定了《江永縣科協(xié)黨組關(guān)于落實縣委第三巡察組反饋問題整改方案》,認真履行巡察整改第一責任人職責,班子成員按照“一崗雙責”要求,履行分管領域巡察整改工作責任。將巡察反饋意見指出的四個方面,10個問題,進行細化分解,并逐項制定整改措施,逐一明確責任領導、責任人、整改時限要求。按照整改方案,對標對表,具體問題具體分析,整改一個問題對賬銷號一個問題。分類分層全面整改到位,確保巡察反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。截至目前為此,反饋問題已全部銷號整改到位。建立并實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度,對號入座,落實到人,立行立改。對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標、責任主體和整改時限。
3.召開巡察整改專題民主生活會。縣科協(xié)黨組于2025年2月27日組織召開巡察整改專題民主生活會。堅持問題導向,做足會前準備工作,確保會議質(zhì)量。會后15日內(nèi)把會議有關(guān)材料報送縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、縣委組織部干部教育監(jiān)督室,縣委巡察辦。
4.完善工作機制。縣科協(xié)黨組把建立和完善規(guī)章制度作為抓好巡察整改落實、構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極完善制度體系,強化制度執(zhí)行,從根本上堵塞漏洞、解決問題,堅持把問題整改與建立健全機制有機結(jié)合,做到用制度規(guī)范權(quán)力、嚴肅紀律、堵塞漏洞、治理源頭,實現(xiàn)整改成果制度化、常態(tài)化。
二、巡察反饋問題整改進展情況
縣委第三巡察組巡察反饋4個方面10個問題,已完成整改問題10個,整改期間,建章立制3項,清退資金9606.4元。
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于科協(xié)要肩負起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責,立足“四個服務”職責定位不夠扎實、有力。
1.履行黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用不夠充分,立足“四個服務”還有差距。
整改情況:一是組織學習。6月27日、11月26日兩次組織全體干部職工學習《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》《關(guān)于進一步加強科誠信建設的若干意見》和習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話精神,進一步提高干部職工干事服務精神和提升干部職工服務意識??h科協(xié)黨組組織全體工作人員深入學習了習近平總書記考察湖南重要講話精神,全體干部職工深刻領會了習近平總書記考察湖南重要講話精神要義,并表示切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委決策部署上來,把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃科協(xié)工作的創(chuàng)新思路。二是制定落實措施。全面對標對表,狠抓工作落實。全面貫徹落實《科普法》,全力推進《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021-2035年)》的貫徹實施,以提高全縣公民科學素質(zhì)為目標,更好激發(fā)廣大科技工作者。三是積極對接。縣科協(xié)黨組與縣人社局專技股和其他相關(guān)部門積極對接,對全縣高級人才開展摸底調(diào)查工作,并建立了全縣專門的科技工作者臺賬,同時會定期組織人員開展科技專家研討會,以多種方式宣傳表彰科技工作者。如:年終走訪縣一中科技老師胡某某和楊某等。四是加強資金使用。召開黨組會就如何提高對科普行動計劃項目專項資金的使用效率展開研究討論。并健全和規(guī)范財務制度,嚴守財務紀律,嚴格按照財務流程,加強財務報賬制度,要??顚S?。五是積極開展調(diào)研工作。縣科協(xié)黨組從2024年開始到學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層開展科普調(diào)研。全力組織和協(xié)調(diào)全縣中、小學校積極參加國家、省、市主管部門下達的各類青少年科技創(chuàng)新、科普創(chuàng)新大賽活動,并取得了可喜的成績。無論獲獎質(zhì)量、還是獲獎次數(shù)在全市均名列前茅,共獲得6個全國一等獎9人次,2個全國二等獎2人次,全國青少年航天創(chuàng)新大賽總決賽金牌2人2塊、銀牌一人,省一等獎9項13人次,省二等獎10項15人次。統(tǒng)籌做好縣委、縣政府和上級科協(xié)主管部門安排部署的各項工作。同時充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶作用,把廣大科技工作者緊密團結(jié)在黨的周圍。不斷強化科技創(chuàng)新人才隊伍的引進建設工作,創(chuàng)建成立了省級創(chuàng)新博士工作站(10月23日,獲得省科技廳和省科協(xié)的正式批復)。加強科普創(chuàng)新教育人才隊伍的培養(yǎng)(我縣一中教師楊某,以優(yōu)異的成績勇奪“第八屆科技輔導員大賽總決賽全國一等獎”),為青少年科普教育發(fā)展搭建了優(yōu)質(zhì)平臺,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的環(huán)境氛圍。
2.指導協(xié)會、行業(yè)、學會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)不力。
整改情況:一是組織學習。6月27日和11月26日組織全體干部職工學習《湖南省社會團體換屆選舉工作指引》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等規(guī)章制度,提升干部職工對換屆選舉的了解。二是加強對行業(yè)委員會的工作指導。定期對全縣的社會行業(yè)委員會黨支部聯(lián)系與指導,于5月成立了1個行業(yè)協(xié)會(縣中草醫(yī)藥自然療法研究會)黨支部及其指導相關(guān)工作。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導。科協(xié)黨組要多下基層同鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)進行業(yè)務指導和開展座談會,科協(xié)要充分發(fā)揮基層組織的陣地作用。比如:10月和11月科協(xié)到蘭溪鄉(xiāng)勾籃瑤村開展“銀齡跨越數(shù)字鴻溝”等科普志愿服務活動。
3.落實意識形態(tài)主體責任不夠到位。
整改情況:一是提高思想認識。縣科協(xié)黨組進一步強化了思想認識,提高了政治責任。6月27日、7月3日和11月26日理論學習中心組認真學習了《深入學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)的重要論述》《關(guān)于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》內(nèi)容,提升對建立健全“第一議題”的思想認識和意識形態(tài)工作的相關(guān)文件??茀f(xié)黨組要堅持“五納入三報告”,即把意識形態(tài)工作納入巡察督查內(nèi)容、納入年度民主生活會內(nèi)容、納入領導班子和領導干部履職盡責考核內(nèi)容、納入班子政績考評體系,把意識形態(tài)工作情況作為班子和個人述職述責述廉報告的重點內(nèi)容,把意識形態(tài)工作責任制抓緊抓實。二是嚴格落實學習程序和制度建設。制定完善了《江永縣科學技術(shù)協(xié)會敏感輿情應急處置預案》和江永縣科學技術(shù)協(xié)會稿件編發(fā)“三審”工作細則。認真按照年度學習計劃組織中心組學習,學習過程中按“六個環(huán)節(jié)”扎實開展。加強黨組對意識形態(tài)工作的全面領導,高度重視意識形態(tài)工作。建立健全相關(guān)制度,明確由歐某某負責意識形態(tài)工作,及時落實“第一議題”制度,加強陣地建設管理。
(二)推進全面從嚴治黨不夠堅強有力,管黨治黨有差距
4.全面從嚴治黨主體責任履行不力。
整改情況:一是加強學習,提高認識。6月27日、7月3日和11月26日科協(xié)黨組認真組織學習了履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”的相關(guān)文件,進一步提高了思想認識,強化了班子成員的責任。二是健全制度,壓實責任。制定了《2024年黨風廉政建設和反腐敗實施意見》、《江永縣科協(xié)2024年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》。三是抓好任務落實。嚴格落實黨風廉政建設建設主體責任和“一崗雙責”,全年開展了2次黨風廉政建設工作專題會議研究部署黨風廉政建設工作及節(jié)前廉政談話。
5.財務制度執(zhí)行不嚴格。
整改情況:一是加強學習。6月27日、7月3日和11月26日縣科協(xié)黨組組織財務人員及工作人員認真學習政府采購相關(guān)管理辦法和制度,提高業(yè)務素質(zhì)。認真組織學習了中央八項規(guī)定及其實施細則精神和采購管理制度,進一步提高了思想認識,強化了班子成員的責任,嚴格執(zhí)行公務采購管理制度和財務紀律。二是加強財政專項資金使用和監(jiān)督。促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,提高科普經(jīng)費的使用效率,要用足用好科普的專項經(jīng)費。三是嚴格按要求報賬做賬。加強財務審核程序、管理和財務監(jiān)督,嚴守財經(jīng)紀律,加強對項目、專項資金的監(jiān)管,嚴格履行財務報賬等相關(guān)程序,嚴格按財務報賬要求做賬。四是規(guī)范采購審批手續(xù)。嚴格執(zhí)行縣財政局制定的公務采購管理制度。嚴格執(zhí)行《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在以后的采購過程中嚴格按照相關(guān)程序進行采購。修訂了《江永縣科協(xié)機關(guān)財務管理制度》,嚴格按照財務采購流程,履行好政府采購審批手續(xù)。
6.工會事務管理不規(guī)范,存在廉潔風險。
整改情況:一是加強學習。6月27日和11月26日組織全體干部職工學習《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》等文件,進一步規(guī)范單位工會事務各方面的工作。二是清退違規(guī)資金。由黨組書記對分管領導歐某和財務人員徐某進行批評教育。對違規(guī)領取重復活動獎金的人員只保留一次活動獎金,其余獎金已全部進行清退,已將違紀款元清退到縣紀委專戶。今后工會開支嚴禁用現(xiàn)金開支各項費用,要加強對工會文體活動的審核把關(guān),嚴格按照文件要求開展工會活動。
(三)堅持新時代黨的建設不夠堅決有力
7.黨組注重自身政治建設不夠,重要精神未及時集中學習。
整改情況:一是組織學習文件。6月27日和11月26日組織全體干部職工學習習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表的講話。二是結(jié)合職能開展工作。縣科協(xié)黨組結(jié)合本單位職能職責和政治建設,及時跟進學習習近平總書記對科協(xié)、科技等工作開展重要講話精神,將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于科協(xié)的各項工作中去。三是落實成效。切實學習和深入領會好 習近平總書記重要講話精神。要把黨的全面領導落實到統(tǒng)籌推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展各方面,突出工作重點,深入基層、深入群眾,多為基層解難事、辦實事。如:11月6日邀請了中國科學院老科學家科普演講團走進永州行(江永站)活動圓滿完成,豐富了學生的知識,拓展了學生和老師們的視野。
8.隊伍管理不嚴格,擔當作為有欠缺。
整改情況:一是組織學習。6月27日和11月26日組織全體干部職工學習《國家機關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》和《國家人事局工資福利司關(guān)于國家機關(guān)工作人員病假待遇問題解答》。二是清退請假違規(guī)工資。縣科協(xié)黨組積極與人社局對接,嚴格按照《國家機關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》和《國家人事局工資福利司關(guān)于國家機關(guān)工作人員病假待遇問題解答》的相關(guān)規(guī)定辦理。清算好唐為民請假多領的工資,已將請假扣款的清退款上繳到縣紀委專戶。三是強化責任擔當。由伍某對時任的分管領導和唐某進行了批評教育。在今后的工作中強化責任擔當,嚴格按相關(guān)規(guī)定履職,做好請假相關(guān)手續(xù)。明確各自在病假管理、待遇調(diào)整及考核評定中的職責與擔當。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對病假管理、考核評定等工作進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
9.執(zhí)行回避制度不嚴格。
整改情況:一是加強學習。6月27日、7月3日和11月26日組織班子成員學習習近平總書記的關(guān)于選人用人工作重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員回避制度》等文件精神。二是規(guī)范選人用人制度。由伍某對歐某和周某兩位當事人進行批評教育。在今后工作中嚴格按要求執(zhí)行黨政領導干部、公務員任職回避規(guī)定,杜絕此類問題發(fā)生。三是建立健全回避制度。加強對黨組會議決策過程的紀檢監(jiān)督,確?!豆珓諉T回避制度》落實到位。
(四)推動長期堅持巡察問題整改不夠有力
10.巡察反饋的問題整改不徹底。
整改情況:一是加強學習。6月27日、7月3日和11月26日縣科協(xié)黨組認真組織學習了整治形式主義、官僚主義的文件精神,大力糾正黨員干部中存在的“庸政、懶政、怠政”行為,警惕“四風”新問題及變種,不允許有超越制度或規(guī)矩的行為存在。由伍某某對歐某某和周某某兩位當事人進行了批評教育。二是開展作風整頓。黨組會不定期進行干部作風監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時整改。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)履行主體責任。縣科協(xié)黨組以這次巡察整改落實為契機,提高政治站位,切實履行“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任,全面提升管黨治黨的能力和水平。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委、市委、縣委各項決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實加強黨的領導,全面落實黨組履行全面從嚴治黨的政治責任和領導責任。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實做到領導班子認識到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,促使廣大黨員干部強化規(guī)矩意識和法律觀念,推動縣科協(xié)黨組黨風、政風、行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)持續(xù)深化巡察整改。縣科協(xié)黨組要充分運用好巡察整改階段性成果的基礎上,進一步查漏補缺,修訂完善各項規(guī)章制度,健全三重一大、基層黨建、廉政建設、財務管理等一系列制度體系,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,切實增強制度的嚴肅性和約束力。建立完善提醒談話、交心談心、檢查監(jiān)督、考評考核等工作機制,把具體問題解決方案形成制度成果。
(三)鞏固拓展巡察整改成果。通過這次巡察整改工作,縣科協(xié)黨組切實把抓問題整改與抓科協(xié)業(yè)務工作結(jié)合起來,要扎實推動中央和省委、市委、縣委各項決策部署在各領域落地生根,把巡察整改落實的成果轉(zhuǎn)化為到各項具體工作中去,要抓好工作的強大動力,大力弘揚務實求效之風,提振全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新江永作出應有貢獻。
歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0746-5723662;電子郵箱:yzjyxkx@163.com。