縣發(fā)改局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，縣委第一巡察組對(duì)江永縣發(fā)改局黨組進(jìn)行了巡察。2024年6月25日，縣委巡察組向江永縣發(fā)改局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)《江永縣發(fā)改局關(guān)于落實(shí)縣委巡察反饋問題整改工作實(shí)施方案》，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨組成員派駐發(fā)改局紀(jì)檢組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，歐某同志兼任辦公室主任，綜合股負(fù)責(zé)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)整改工作督導(dǎo)檢查，推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
（二）細(xì)化分工，明確任務(wù)。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出四個(gè)方面20條問題，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)問題研究制定具體的整改措施。為保障整改工作順利實(shí)施，明確黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任，及時(shí)組織召開專題會(huì)議，負(fù)責(zé)抓好所分管股室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改臺(tái)賬。明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、完成情況，確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好；二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)整改情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題；三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，適時(shí)對(duì)各股室整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整改落實(shí)不力，特別是陽奉陰違、虛以應(yīng)付、拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)股室和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。按照問題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與縣委縣政府工作部署結(jié)合。定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成，全力推動(dòng)發(fā)改事業(yè)更好更快發(fā)展；三是堅(jiān)持把巡察整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“以案促改”等有機(jī)結(jié)合。以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí)，運(yùn)用巡察成果，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改到位。
二、巡察反饋問題整改情況
（一）聚焦黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求在基層落實(shí)情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要指示精神。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，落實(shí)改進(jìn)。2023年全年按照中心組學(xué)習(xí)六個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行要求，完成中心組7次集體學(xué)習(xí)，并于該年2月17日，組織發(fā)改局黨組學(xué)習(xí)黨的二十大精神。2024年4月，嚴(yán)格按《2024年全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》的通知要求，制定江永縣發(fā)展改革局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，遵照開展發(fā)改局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。2024年全年完成黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。二是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。2023年度高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系由去年的63項(xiàng)增加至90項(xiàng)指標(biāo)。高質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)工作專班采取一月一調(diào)度，一季一總結(jié)的調(diào)度方式，對(duì)全部指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位優(yōu)化調(diào)整攻堅(jiān)方案，采取有力措施，并及時(shí)向縣委縣政府提出工作建議。2023年度取得了優(yōu)異的成績(jī)，指標(biāo)排名全市前三的有23項(xiàng)，指標(biāo)總得分排名全市第二。2024年高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由去年的90項(xiàng)縮減至64項(xiàng)指標(biāo)，高質(zhì)量工作專班迅速對(duì)64項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)分解、監(jiān)測(cè)、分析、研判。2025年1月，縣委常委、縣委辦主任兩次帶領(lǐng)考核辦同志到各重點(diǎn)單位調(diào)度指標(biāo)完成情況。我縣2024年高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)全市排名相對(duì)靠前。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
整改情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織工作人員學(xué)習(xí)政治理論、網(wǎng)絡(luò)輿情處置的相關(guān)知識(shí)，提升全媒體時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)能夠迅速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。2024年12月9日至12月12日，參加2024年度宣傳思想文化干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)提升網(wǎng)信工作能力。二是強(qiáng)化黨組班子履責(zé)。根據(jù)《江永縣發(fā)展和改革局2024年度黨建工作計(jì)劃》將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作要點(diǎn)和班子成員述職述廉內(nèi)容。每季度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，每年度向上級(jí)黨委報(bào)告。2024年4次召開黨組會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，12月向縣委匯報(bào)年度工作情況。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。完善建立《網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制及應(yīng)對(duì)預(yù)案》，完善輿情監(jiān)測(cè)與處理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置涉及本單位的各類輿情。2024年共處置網(wǎng)絡(luò)輿情交辦件75件，其中信訪交辦件13件，網(wǎng)絡(luò)問政交辦函22件，12345政府熱線40件?；貜?fù)率和辦結(jié)率均達(dá)到100%。四是強(qiáng)化批評(píng)教育。對(duì)在縣委還未下文就討論班子成員蔣某職級(jí)晉升成功的小道消息的黃某同志進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育，杜絕再發(fā)生類似情況。
3.項(xiàng)目牽頭抓總作用發(fā)揮不明顯。
整改情況：一是提高項(xiàng)目申報(bào)能力，縮短工作差距。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)政策研判能力，積極做好與相關(guān)部門對(duì)接，2023年，我局組織省咨詢公司到我縣開展“三類”項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)“三類”項(xiàng)目申報(bào)政策書150冊(cè)，分發(fā)到各部門負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦股室；2024年，共召開3次項(xiàng)目謀劃調(diào)研座談會(huì)，指導(dǎo)部門設(shè)計(jì)好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。2024年第二批地方政府專項(xiàng)債券共通過項(xiàng)目2個(gè)，其中汽車東站EPC項(xiàng)目發(fā)行債券0.78億元；2024年10月，我縣組織水利局申報(bào)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理2025年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)，已再次申報(bào)大遠(yuǎn)河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，資金需求9114萬元，現(xiàn)已到國(guó)家發(fā)改委審核，待意見反饋。二是切實(shí)提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)能。一方面成立全縣長(zhǎng)期持續(xù)開展項(xiàng)目謀劃的工作專班，由常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，縣政府辦分管副主任、縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人具體推進(jìn)，各政府行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任成員，切實(shí)提高項(xiàng)目部門主動(dòng)性，現(xiàn)已儲(chǔ)備2025年“三類”擬爭(zhēng)資項(xiàng)目108個(gè)，總投資101億元，資金需求共計(jì)55.58億元。其中，國(guó)債項(xiàng)目22個(gè)，資金需求8.86億元；中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目49個(gè)，資金需求18.27億元；專項(xiàng)債項(xiàng)目37個(gè)，資金需求28.45億元。另一方面由縣財(cái)政局出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，按照要求，對(duì)完成任務(wù)基數(shù)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照超額完成部分的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，100萬元封頂，用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，其中2023年獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)合計(jì)1001萬元，縣財(cái)政擬對(duì)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣交通運(yùn)輸局等17家單位分別安排獎(jiǎng)勵(lì)。三是提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。將“十四五”期間有資金來源、資金閉合的建設(shè)項(xiàng)目，納入“十五五”規(guī)劃中進(jìn)行實(shí)施。將嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)項(xiàng)目名稱、資金構(gòu)成、項(xiàng)目成熟度等方面進(jìn)行審核，加快“十五五”重大項(xiàng)目庫建設(shè)。2024年7月，我縣組織召開“十五五”工作啟動(dòng)會(huì)議及基本思路編制工作專題調(diào)研座談會(huì)議，已初步確定“十五五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、基本思路框架、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等工作，現(xiàn)已儲(chǔ)備“十五五”規(guī)劃擬實(shí)施項(xiàng)目166個(gè)，總投資542.4億元。四是加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。因項(xiàng)目未立項(xiàng)或未取得上級(jí)相關(guān)部門批復(fù)、資金支持，2022年有20個(gè)項(xiàng)目、2023年有28個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，導(dǎo)致年度投資完成率不理想。針對(duì)未建設(shè)的項(xiàng)目，在來年項(xiàng)目鋪排時(shí)，確認(rèn)還無法立項(xiàng)、無法取得批復(fù)的一律取消列入重點(diǎn)項(xiàng)目（如麒麟湖女書康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、農(nóng)民伯伯產(chǎn)業(yè)園、老建筑公司地塊開發(fā)項(xiàng)目等），待項(xiàng)目成熟后才重新列入（如利田片區(qū)里百頭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、江永縣職業(yè)中專學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目），對(duì)獲得立項(xiàng)又取得批復(fù)和上級(jí)資金支持的項(xiàng)目繼續(xù)列入建設(shè)。2022年未建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，經(jīng)論證取消項(xiàng)目建設(shè)8個(gè)，重新列入2023年-2025年正在建設(shè)的項(xiàng)目有9個(gè)，目前完成建設(shè)3個(gè)。2023年未建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，取消項(xiàng)目建設(shè)14個(gè)，重新列入2024年-2025年正在建設(shè)的項(xiàng)目有14個(gè)。由縣住保中心2020年立項(xiàng)的永陽路片區(qū)項(xiàng)目，2021年初申報(bào)計(jì)劃，省住建廳通過后開始實(shí)施，2024年通過竣工驗(yàn)收。住建局家屬房住宅小區(qū)項(xiàng)目于2021年4月立項(xiàng)完成，2021年初申報(bào)計(jì)劃，省住建廳通過后開始實(shí)施，于2024年通過竣工驗(yàn)收。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。
整改情況：一是力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)增長(zhǎng)。在2024年初建立固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)培育計(jì)劃，將任務(wù)分到各部門，每個(gè)月動(dòng)態(tài)調(diào)度業(yè)主部門提供相關(guān)資料，加強(qiáng)項(xiàng)目入統(tǒng)數(shù)量。2024全年共完成項(xiàng)目入統(tǒng)40個(gè)，2023年固定投資增速達(dá)9.5%，增速在全市排名第2；2024年，在經(jīng)濟(jì)下行階段，我縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增速達(dá)2.9%，增速預(yù)計(jì)在全市排名前6。二是切實(shí)提高民間投資占比。在項(xiàng)目入統(tǒng)前、報(bào)數(shù)前與縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)接好，嚴(yán)把項(xiàng)目類屬關(guān)，加大民間投資占比，權(quán)衡國(guó)有控股與民間投資比重，切實(shí)提高民間企業(yè)數(shù)量占比，為全年民間占比提供有利支持。2023年民間投資占比達(dá)72%，2024年預(yù)計(jì)民間投資占比達(dá)85%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)，占比在全市預(yù)計(jì)排名前3。三是積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)與園區(qū)、科工局對(duì)接，在招商引資方面大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入統(tǒng)，從源頭上增加項(xiàng)目投資，并加強(qiáng)與縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)接好，嚴(yán)把項(xiàng)目類屬關(guān)，將項(xiàng)目類別盡量往高新技術(shù)企業(yè)上靠，切實(shí)提高年度投資占比額度。2024年，在庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，全年投資完成1.74億元，占固定資產(chǎn)投資比重為2.8%，同比增長(zhǎng)0.4%。預(yù)計(jì)全年完成1.74億元，占固定資產(chǎn)投資比重為2.8%，同比增長(zhǎng)1%。四是加強(qiáng)部門溝通。加強(qiáng)與各部門配合交流，做到有資金來源的項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2024年以來，我縣共完成有資金來源項(xiàng)目入統(tǒng)，共入統(tǒng)項(xiàng)目27個(gè)，總投資20.58億元，現(xiàn)已完成投資9.58億元。五是嚴(yán)格項(xiàng)目納入機(jī)制。選好項(xiàng)目，鋪排項(xiàng)目時(shí)，對(duì)不符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)評(píng)等政策和有關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，無資金來源無法啟動(dòng)的項(xiàng)目，投資額度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，一律不予列入市重點(diǎn)及集中開工；將入統(tǒng)列為項(xiàng)目引進(jìn)的必備條件，協(xié)調(diào)園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，明確年度投資及當(dāng)年要進(jìn)行固定資產(chǎn)入統(tǒng)列入合同。2024年，收集縣重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，取消納入39個(gè)，鋪排59個(gè)，2025年收集縣重點(diǎn)78個(gè)，取消36個(gè)，目前準(zhǔn)備納入42個(gè)。六是加強(qiáng)入統(tǒng)調(diào)度。2024年以來截至當(dāng)前，我縣共完成固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)項(xiàng)目27個(gè)，總投資20.58億元，現(xiàn)已完成投資9.58億元。
5.履行招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2024年7月中旬，縣發(fā)改局對(duì)工業(yè)園及公路養(yǎng)護(hù)中心下達(dá)工作提示函，2024年9月14日對(duì)交通、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等行業(yè)主管部門進(jìn)行了招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)未批先建問題。二是配齊監(jiān)管力量。根據(jù)市司法局下發(fā)《關(guān)于組織換證人員參加行政執(zhí)法資格考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》，我局參與行政執(zhí)法資格考試4人，合格3人，目前暫未發(fā)證，待執(zhí)法資格證書下發(fā)后，進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)督工作執(zhí)法人員充足。三是加強(qiáng)招投標(biāo)事中、事后監(jiān)管。因省推行無憂系統(tǒng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我局招投標(biāo)標(biāo)后檢查調(diào)整為每年7月、12月各檢查一次。7月份聯(lián)合交通、住建、水利等行業(yè)部門對(duì)江永縣公安局上江圩派出所建設(shè)等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)后檢查。12月份，我局抽取了江永縣森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)檢查，除8個(gè)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金未成功，無資金來源，未進(jìn)行招投標(biāo)也未開工建設(shè)外，其余項(xiàng)目招投標(biāo)情況正常。目前兩次檢查均未發(fā)現(xiàn)問題。四是依法依規(guī)落實(shí)變更程序。工程變更嚴(yán)格遵循“先審核、后實(shí)施”的原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位事先提出變更方案，按工程變更管理辦法報(bào)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。2024年6月至12月，對(duì)江永縣古宅中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行政府投資項(xiàng)目變更審批，均由業(yè)主方提出變更方案，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位及發(fā)改部門審核后，呈縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，才予以變更。
6.價(jià)格工作推進(jìn)不夠有力。
整改情況：一是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定政策學(xué)習(xí)。組織工作人員學(xué)習(xí)湖南省價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于全面開展價(jià)格認(rèn)定綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作方案》(湘價(jià)認(rèn)綜〔2019〕6號(hào))、湖南省發(fā)改委《關(guān)于全面開展價(jià)格認(rèn)定綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用成效評(píng)查工作的通知》等文件，同時(shí)對(duì)價(jià)格認(rèn)定綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)推廣進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升工作人員綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)操作水平。2024年完成價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)37件中，全部實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，申請(qǐng)率達(dá)100%，做到了“業(yè)務(wù)上網(wǎng) 數(shù)據(jù)入庫”的工作目標(biāo)。二是制定農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案。制定出臺(tái)《江永縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案(2023-2025年)》，按程序報(bào)送市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局審定，2024年12月30日在市發(fā)改委參加永州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革市級(jí)驗(yàn)收會(huì)審，初步評(píng)定我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作為合格。三是按規(guī)進(jìn)行民辦學(xué)校成本審核。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《湖南省實(shí)施〈政府制定價(jià)格行為規(guī)則〉細(xì)則》、《湖南省定價(jià)目錄》、《關(guān)于印發(fā)＜湖南省民辦中小學(xué)收費(fèi)管理辦法＞的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2024〕307號(hào)）等文件，制定江永縣金海明禮學(xué)校小學(xué)、初中生均教育培養(yǎng)、住宿成本監(jiān)審報(bào)告和永州市金海明禮高級(jí)中學(xué)生均教育培養(yǎng)、住宿成本監(jiān)審報(bào)告。會(huì)同教育行政主管部門審核，通過廣泛征求意見、集體審議、合法性審查等程序，于2024年7月24日?qǐng)?bào)請(qǐng)縣人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議同意，制定江永縣金海明禮學(xué)校、永州市金海明禮高級(jí)中學(xué)等2所民辦中小學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7.推進(jìn)能源建設(shè)工作有差距。
整改情況：一是積極協(xié)調(diào)我縣充電樁建設(shè)工作。2024年6月5日協(xié)調(diào)縣政府辦組織召開全縣充電樁建設(shè)專題工作會(huì)議。截至2025年1月，桃花源小區(qū)已建成充電樁15樁30槍，金龍公園在建10樁20槍，目前已完成充電樁基礎(chǔ)建設(shè)和變壓器安裝工作，計(jì)劃在2025年4月建成投產(chǎn)。二是深謀十五五能源規(guī)劃。7月12日召開江永縣管道燃?xì)庹{(diào)研會(huì)，江永縣天然氣供氣管道中壓管道長(zhǎng)21.4768公里，已基本覆蓋全縣城；60m3LNG儲(chǔ)罐2個(gè)，設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣能力7.2萬方（氣態(tài)），日供氣規(guī)模60000m3/天。具備向5萬戶居民和企業(yè)供氣的條件。江永縣瑞華燃?xì)夤疽雅c海南瑞華能源有限公司簽訂LNG庫容租賃合同85萬方。計(jì)劃將縣儲(chǔ)氣能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)納入到十五五能源規(guī)劃重大項(xiàng)目中，擬定規(guī)模為建初期能力90萬方，建設(shè)15個(gè)儲(chǔ)氣罐，每個(gè)罐儲(chǔ)氣能力為6萬方，概算總投資3億元，擬新增建設(shè)用地規(guī)模20畝。三是加強(qiáng)能源風(fēng)光資源摸底。2024年6月，邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我縣風(fēng)光資源的排查，摸清存量與底數(shù)，強(qiáng)化風(fēng)光項(xiàng)目的規(guī)劃布局。2024年6月3日，江永縣發(fā)展和改革局在局二樓會(huì)議室組織召開《江永縣新能源設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》專家評(píng)審會(huì)，會(huì)議審閱規(guī)劃材料、聽取編制單位對(duì)規(guī)劃成果的匯報(bào)并咨詢相關(guān)問題。2024年9月3日，縣發(fā)改局發(fā)函《關(guān)于征求<江永縣新能源設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）>(送審成果)意見的函》給相關(guān)單位征求意見。目前編制能源規(guī)劃方案已審核通過，待報(bào)政府常務(wù)會(huì)審定通過。
8.對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管缺失。
整改情況：一是聯(lián)合審查監(jiān)管。已成立聯(lián)合審查組，由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局為聯(lián)合組成員。于2024年第三季度開始對(duì)縣糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行一次財(cái)務(wù)檢查，對(duì)財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)不合理開支，將予以及時(shí)指出糾正。2024年10月，經(jīng)聯(lián)合審查組進(jìn)行糧食購(gòu)銷公司財(cái)務(wù)檢查，12月完成2024年第四季度財(cái)務(wù)檢查，均無不合理開支情況存在。二是約談追回款項(xiàng)，嚴(yán)肅問責(zé)處理。2021年6月縣糧食購(gòu)銷公司違規(guī)報(bào)銷的洗腳費(fèi)用1000元，已在2021年涉糧巡察整改時(shí)按要求退回財(cái)政，并已對(duì)糧食購(gòu)銷公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳某開展了約談?wù)勗?。同時(shí)，2021年縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問題進(jìn)行了調(diào)查處理，結(jié)合其他問題，分別給予糧食購(gòu)銷公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳某撤職處分，對(duì)副總經(jīng)理歐某、張某及出納周某記大過處分，對(duì)會(huì)計(jì)肖某給予記過處分。三是大額資金使用上會(huì)。2024年7月至今，該購(gòu)銷公司共有兩筆超1萬元的支出向縣發(fā)改局做了報(bào)備，并經(jīng)上會(huì)討論決定。四是處置承租事項(xiàng)。糧食局院內(nèi)37套住房2024年8月開始由公司承租，截止當(dāng)前共租賃13套，公司與租戶分別簽訂了租房合同，租金匯入公司賬戶。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
9.為民服務(wù)意識(shí)樹立不牢。
整改情況：一是嚴(yán)管物資專項(xiàng)專用。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，積極發(fā)放救災(zāi)物資，2024年前的救災(zāi)物資已于年前十天發(fā)放，共發(fā)放了棉被210床，食用油500桶。同時(shí)嚴(yán)格遵守救災(zāi)物資專項(xiàng)管理要求，無救災(zāi)物資用于其他用途的情形存在。二是提升服務(wù)辦理效能。2024年10月28日，經(jīng)與松柏鄉(xiāng)政府、縣自然資源局等部門溝通對(duì)接咨詢，鄧某、歐陽某兩戶脫貧戶的不動(dòng)產(chǎn)登記證需按照一般農(nóng)戶建房手續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用較高，目前，鄧某、歐陽某兩戶不愿意按正常程序辦理。下一步，縣發(fā)改局將積極與縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心溝通辦證事宜，督促松柏鄉(xiāng)政府做通鄧某、歐陽某兩戶配合辦好不動(dòng)產(chǎn)證的工作。三是核實(shí)追回違規(guī)收費(fèi)。已核實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)情況，存在未退還的一筆37225元費(fèi)用，但通過各方查找無法聯(lián)系到向楊某、朱某、鄭某、何某四人。針對(duì)需此筆收費(fèi)退還，因石漠化資金根據(jù)紀(jì)委要求已全部?jī)鼋Y(jié)，2024年12月12日經(jīng)溝通紀(jì)委確定，由紀(jì)委提供收款賬戶退回款項(xiàng)。2025年1月3日，發(fā)改局已將此筆賬目費(fèi)用退至紀(jì)委提供的賬戶。
10.自主實(shí)施項(xiàng)目問題多。
整改情況：一是提高項(xiàng)目審批人員法律意識(shí)。通過組織項(xiàng)目審批人員學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的通用法律知識(shí)和發(fā)改相關(guān)專業(yè)法規(guī)知識(shí)，于2024年9月25日根據(jù)市司法局下發(fā)《關(guān)于組織換證人員參加行政執(zhí)法資格考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》，組織參加行政執(zhí)法考試，參考人員4人通過3人，使項(xiàng)目審批人員認(rèn)識(shí)到遵守法律的重要性，增強(qiáng)法治觀念。二是嚴(yán)格遵守項(xiàng)目變更有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工，將上八橋橋梁加固糾正為新建上八橋。2024年10月，已由中群設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司提供上八橋設(shè)計(jì)工圖。2025年3月25日新建橋梁主體已完工，其他還在掃尾推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年4月底全部完工。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。2024年7月24日，縣發(fā)改局黨組會(huì)研究建立完善《江永縣發(fā)改局“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度實(shí)施辦法》，督促好單位各類重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及大額資金使用等事項(xiàng)的上會(huì)集體研究討論，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，“三重一大”的相關(guān)事項(xiàng)均須經(jīng)黨組會(huì)議研究同意，并接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。四是依法依規(guī)合理撥付款項(xiàng)。嚴(yán)格按照相應(yīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目施工方案等有效的合法合規(guī)性文件，分期撥付項(xiàng)目款項(xiàng)資金，做到賬目明晰、合法合規(guī)。
11.重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問題突出。
整改情況：一是強(qiáng)化人員、印章管理。2024年經(jīng)黨組會(huì)研究決定，停止出納外聘，由單位正式人員承擔(dān)出納工作職能，并按要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)印章的管理，杜絕一人保管財(cái)務(wù)印章的情況。二是加強(qiáng)救災(zāi)物資管理。嚴(yán)格遵守救災(zāi)物資采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定，2022年以來的采購(gòu)都通過政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行，均留有臺(tái)賬記錄。發(fā)改局著力加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資管理，開展每月一次救災(zāi)倉(cāng)庫物資的巡查，確保物資安全。三是依法依規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。2024年6月以來，共核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目36個(gè)，其中投資額度超過100萬元的項(xiàng)目有10個(gè)，分別為：江永縣千家峒景區(qū)游客中心裝修配套項(xiàng)目、江永縣公安局允山派出所整體搬遷提質(zhì)改造項(xiàng)目、江永縣原氣象局院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項(xiàng)目、江永縣高澤源國(guó)有林場(chǎng)防火林道改造（農(nóng)田段）工程、江永縣女書研學(xué)基地改造工程、江永縣2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)的5個(gè)子項(xiàng)目。該10個(gè)項(xiàng)目均是有特殊工藝要求或需緊急建設(shè)的項(xiàng)目，分別向發(fā)改局提出邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)（書面申請(qǐng)已由分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字），經(jīng)我局黨組研究討論后予以核準(zhǔn)。四是落實(shí)執(zhí)行調(diào)度會(huì)記。江永縣香樟觀邸建設(shè)項(xiàng)目于2019年拿地，按購(gòu)地合同約定，合同簽訂之日后一個(gè)月就要交地給香樟觀邸，至今二期土地未交付，2021年10月8日，住建局就《關(guān)于香樟觀邸辦證事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要》召開黨組會(huì)，會(huì)議明確執(zhí)行《縣藥材公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（中共江永縣委常委辦公會(huì)議紀(jì)要[2021]年第15期）精神，同意待第二期土地開發(fā)啟動(dòng)時(shí)，一并征繳項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)。
12.違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神問題依然存在。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。2024年12月27日，縣發(fā)改局召開全體干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以及學(xué)習(xí)江永縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)，強(qiáng)化警示教育。同時(shí)加強(qiáng)綜合股工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助及福利發(fā)放的造表要嚴(yán)格按實(shí)際情況進(jìn)行把關(guān)。二是糾正錯(cuò)誤，做好資金返退工作。追回及退還下鄉(xiāng)補(bǔ)助、行車補(bǔ)助、差旅費(fèi)、工會(huì)福利等存在的議違規(guī)發(fā)放的部分。2024年1月9日，已按照巡察工作要求，將違規(guī)發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助、行車補(bǔ)助、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的差旅費(fèi)用總計(jì)38900元退繳至紀(jì)委賬戶。三是強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助的管理。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，工會(huì)福利按繳納會(huì)費(fèi)人員明細(xì)予以發(fā)放，對(duì)下鄉(xiāng)補(bǔ)助等同樣按實(shí)際規(guī)定進(jìn)行核審發(fā)放。2024年1月22日，已將未按規(guī)定繳納工會(huì)款項(xiàng)17286.92元補(bǔ)繳至工會(huì)。四是完善工作制度。2024年7月24日，發(fā)改局黨組上會(huì)討論完善了《江永縣發(fā)改局公務(wù)用車管理制度》《江永縣發(fā)改局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》《江永縣發(fā)改局印章使用管理制度》相關(guān)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)違反管理制度相關(guān)規(guī)定的情形。
13.財(cái)務(wù)管理混亂。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，于2024年11月20日安排財(cái)會(huì)人員在縣財(cái)政局參加全省財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的能力和專業(yè)水平及時(shí)清理應(yīng)收款掛賬，確保財(cái)務(wù)不出錯(cuò)。二是核銷違規(guī)賬戶。根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<江永縣預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法>的通知（江永財(cái)發(fā)〔2024〕29號(hào)）》文件有關(guān)規(guī)定核銷違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶，截至11月30日，已完成核銷兩個(gè)違規(guī)賬戶（江永湘農(nóng)村銀行、江永農(nóng)村商業(yè)銀行），另外發(fā)改局工行結(jié)算戶、建行賬戶、長(zhǎng)沙銀行江永支行賬戶三個(gè)賬號(hào)目前在正常使用需求中。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。每月對(duì)賬后，將收到的租金及時(shí)繳入財(cái)政，2024年收到兩筆租金共計(jì)106700元，均在20日內(nèi)上繳財(cái)政。我局報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后于2024年2月以及9月兩次發(fā)函致江永縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，對(duì)借支的公款及時(shí)催繳。目前還未收到還款，發(fā)改局已于2025年4月7日再次進(jìn)行催還款。截至目前，兩名干部職工各借支公款6000元均已歸還單位賬戶。四是清查賬目加強(qiáng)培訓(xùn)。清查2020年4月至2023年3月的四批次租車、購(gòu)買辦公用品等的費(fèi)用流向均為先墊付后報(bào)賬，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保不發(fā)生違規(guī)支付現(xiàn)象。
（三）聚焦新時(shí)代黨的組織路線在基層貫徹落實(shí)情況。
14.黨組履行黨建主體責(zé)任不到位。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。2024年7月12日，組織召開發(fā)改局黨組會(huì)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件精神，切實(shí)提高發(fā)改局黨組黨建責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化黨組責(zé)任。將黨建工作列入全局2024年度工作計(jì)劃，并在1月9日黨組會(huì)上專題研究部署黨建工作。2024年以來均由黨組書記或分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)安排部署黨建工作。黨組嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，將黨建工作列入重要議事日程，專題研究部署黨建工作。三是做好黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入單位2025年度預(yù)算。四是黨員負(fù)責(zé)黨建工作。安排黨建專干由在職黨員擔(dān)任，2023年至今黨建專干由支部委員擔(dān)任。
15.黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。2024年1月25日組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，使其認(rèn)清民主評(píng)議黨員工作的重要性，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，隨后召開主題教育專題組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員大會(huì)。二是完善制度，嚴(yán)格工作開展。完善黨建工作制度，并利用主題黨日組織全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度開展工作，于2024年1月30日按相關(guān)文件要求組織開展民主生活會(huì)，會(huì)前進(jìn)行了主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間共計(jì)22次談心談話，會(huì)中班子成員互相認(rèn)真提出批評(píng)意見每人至少2條。制定了《江永縣發(fā)展和改革局2024年度黨建工作計(jì)劃》，2024年度共開展主題黨日12次，黨內(nèi)活動(dòng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。三是補(bǔ)齊相關(guān)資料。安排工作人員找齊2020年黨員民主評(píng)議表等資料。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對(duì)近幾年黨內(nèi)生活存在的相應(yīng)問題，對(duì)相應(yīng)支委同志進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育；對(duì)2022年度民主生活會(huì)存在抄襲相互批評(píng)意見的黨組成員進(jìn)行提醒談話；2023年之后黨建專干一直由支部委員擔(dān)任。
16.民主集中制落實(shí)有差距。
整改情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。2024年1月25日組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)化貫徹落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范班子及黨員干部開展黨內(nèi)政治生活的自覺性和堅(jiān)定性。二是嚴(yán)格上會(huì)研討。2024年7月24日，縣發(fā)改局黨組會(huì)研究建立完善《江永縣發(fā)改局“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度實(shí)施辦法》，督促好單位各類重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及大額資金使用等事項(xiàng)的上會(huì)集體研究討論，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，杜絕“一言堂”，杜絕個(gè)人私下背后決策；必須執(zhí)行黨組會(huì)集體研究做出的決定。2024年3月22日，發(fā)改局黨組會(huì)研究我縣重點(diǎn)項(xiàng)目事項(xiàng)，按照?qǐng)?bào)送單位科學(xué)論證、年度投資額度達(dá)到500萬、能實(shí)際開工形成工程量等條件確定出2024年市重點(diǎn)項(xiàng)目及縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2024年7月24日，黨組會(huì)再次研究了2024年市重點(diǎn)項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)半年考核的工作開展情況，同時(shí)決議通過備選置換2-3個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目入統(tǒng)優(yōu)化。三是落實(shí)黨組責(zé)任。2024年7月24日，制定完善《江永縣發(fā)改局黨組議事規(guī)則》，要求黨組會(huì)議與會(huì)人員就議題充分發(fā)表意見，黨組書記在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。2024年全年，發(fā)改局黨組組織召開黨組會(huì)18次，議題事項(xiàng)均經(jīng)黨組成員充分討論再行決議。四是上會(huì)程序從嚴(yán)。按2024年7月24日完善通過的《江永縣發(fā)改局黨組議事規(guī)則》組織召開黨組會(huì)議，黨組會(huì)議對(duì)上會(huì)議題進(jìn)行逐項(xiàng)研究表決，表決實(shí)行黨組書記末位表態(tài)制。2024全年，發(fā)改黨組組織召開黨組會(huì)18次，議題相關(guān)事項(xiàng)表決均堅(jiān)持黨組書記末位表態(tài)。五是依規(guī)處理承租。嚴(yán)格落實(shí)2024年7月24日完善的《江永縣發(fā)改局黨組議事規(guī)則》文件要求，黨組會(huì)議題須在會(huì)前充分醞釀，上會(huì)議題必須明確，做到議而有決、決而有行。關(guān)于原糧食局辦公樓16套住房承租簽約事項(xiàng)，經(jīng)由局分管糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)深入縣糧食購(gòu)銷有限公司，調(diào)研了解糧食局辦公樓16套住房的有關(guān)情況，理順相關(guān)關(guān)系，并于2024年12月底已依法依規(guī)按程序簽訂好房屋承租合同。六是追責(zé)問責(zé)。對(duì)多項(xiàng)大額開支、重大項(xiàng)目確定未經(jīng)黨組會(huì)研究決定的分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
17.選人用人不規(guī)范。
整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。縣發(fā)改局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)縣委組織部、縣人社局《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《縣委管理干部選拔任用工作實(shí)施辦法》等相關(guān)選人用人制度文件，提升正確選人用人的工作能力水平。7月24日，召開黨組會(huì)討論班子分工及股室負(fù)責(zé)人任命，并以黨組名義行文發(fā)文。取消在黨紀(jì)處分期內(nèi)的有關(guān)該同志的錯(cuò)誤任命，按糧食購(gòu)銷公司人事任免正規(guī)程序進(jìn)行公司總經(jīng)理的重新任命。二是合理任用干部。一是2024年6月我局根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案加強(qiáng)與編辦對(duì)接，現(xiàn)已進(jìn)行了股室合并，從原來的14個(gè)股室合并為8個(gè)股室（綜合股、發(fā)展改革規(guī)劃股、法規(guī)股、固定資產(chǎn)投資股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股、國(guó)防動(dòng)員股、價(jià)費(fèi)管理股、糧食執(zhí)法督查與物資儲(chǔ)備股）。對(duì)2023年7月任命的3名同志擔(dān)任三個(gè)股室負(fù)責(zé)人免除職務(wù)。二是已于6月召回在市發(fā)改委跟班學(xué)習(xí)人員，并繼續(xù)從事糧食相關(guān)工作。三是按規(guī)強(qiáng)化崗位交流。強(qiáng)化學(xué)習(xí)縣委組織部關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按時(shí)交流的政策文件，以及干部任免的相關(guān)要求，配合推動(dòng)按規(guī)適時(shí)交流。2024年7月24日召開發(fā)改局黨組會(huì)，擬對(duì)相關(guān)未交流人員按照新調(diào)整8個(gè)股室負(fù)責(zé)人的任命進(jìn)行交流。其中，涉及未交流的兩位同志已按要求進(jìn)行了交流。
18.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有不足。
整改情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。2024年7月12日，組織召開發(fā)改局黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)。二是落實(shí)黨組責(zé)任。黨組全面擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任”責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，定期查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)重要崗位責(zé)任人開展談話，組織全體干部職工簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。2025年1月15日，組織召開江永縣石漠化項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)案件警示教育民主生活會(huì)，旨在以案促改，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部干教室領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。民主生活會(huì)達(dá)到“紅紅臉出出汗”的實(shí)效。同時(shí)每季度開展一次廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部自律意識(shí)。四是重新進(jìn)行人員分工。2024年7月12日，組織召開發(fā)改局黨組會(huì)，對(duì)選人用人及分工進(jìn)行討論研究決定，修訂印發(fā)《江永縣發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工》《江永縣發(fā)展和改革局黨組關(guān)于陳小龍等同志職務(wù)任免的通知》，由兩名班子成員分別分管黨風(fēng)廉政和財(cái)務(wù)工作。五是增強(qiáng)監(jiān)督效能。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，黨組會(huì)召開均邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)參會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督，特別是對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)熟悉掌握發(fā)改業(yè)務(wù)范圍，在理解掌握中尋找監(jiān)督突破口；盯住權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加強(qiáng)廉政談話提醒，提升主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力；發(fā)揮日常監(jiān)督“探頭”作用，及時(shí)跟進(jìn)掌握巡察整改進(jìn)展，對(duì)巡察整改不力的情況開展追責(zé)問責(zé)。
（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。
19.巡察整改后續(xù)跟進(jìn)不到位。
整改情況：一是加強(qiáng)巡察整改學(xué)習(xí)。2024年7月12日，組織召開發(fā)改局黨組會(huì)，第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以及學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等文件精神，強(qiáng)化黨組班子學(xué)習(xí)關(guān)于巡察整改的政治緊迫性，提升思想認(rèn)識(shí)。二是跟進(jìn)落實(shí)巡察整改。《關(guān)于下達(dá)2016年大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》中相關(guān)補(bǔ)助資金用于智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目、勾藍(lán)瑤寨景區(qū)游客中心裝修項(xiàng)目、大湘西精品線路游客中心地勘費(fèi)用。勾藍(lán)瑤寨景區(qū)游客中心裝修項(xiàng)目結(jié)算金額78.4605萬元，已支付74.8167萬元，余款3.6438萬元已錄單待財(cái)政國(guó)庫支付。智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目目前已完成智慧旅游平臺(tái)建設(shè)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋及智慧旅游硬件更新工程，項(xiàng)目尚在優(yōu)化提升未竣工驗(yàn)收，余款71.67882萬元未達(dá)撥付條件。已錄單未支付的部分，督促旅發(fā)中心繼續(xù)對(duì)接財(cái)政盡快完成支付；同時(shí)督促旅發(fā)中心繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算進(jìn)度。三是石漠化專項(xiàng)資金閑置整改。江永縣2021年石漠化綜合治理項(xiàng)目相關(guān)人員楊某、黃某已經(jīng)立案處理。根據(jù)2024年6月縣紀(jì)委要求，我局所有未支付的工程款項(xiàng)（含2021年石漠化綜合治理工程款187.72萬元）已全部撤單，后續(xù)的資金追回及資金撥付問題，待紀(jì)委組織發(fā)改局、林業(yè)局等相關(guān)部門會(huì)商統(tǒng)一意見之后再行處理。
20.巡察整改實(shí)效有差距。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。遵照?qǐng)?zhí)行《公務(wù)接待管理制度》相關(guān)要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2024年11月28日，縣機(jī)關(guān)事務(wù)局及縣財(cái)政局督查人員來發(fā)改督查空白函接待、公務(wù)接待超標(biāo)、車輛運(yùn)行維修加油臺(tái)賬情況，無不合規(guī)情況存在。二是研究整改提升。2024年7月12日，召開黨組會(huì)專題研究巡察反饋問題的整改，真改實(shí)改，不留死角全面推進(jìn)整改工作。三是儲(chǔ)備執(zhí)法力量。已調(diào)配擁有執(zhí)法證的黃某同志到糧食執(zhí)法督查與物資儲(chǔ)備股，確保執(zhí)法力量。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
落實(shí)巡察整改是縣發(fā)改局黨組認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。下步工作中，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十大及歷屆全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)改事業(yè)全面健康發(fā)展。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長(zhǎng)效化。
(二)嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹立講政治守規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍“嚴(yán)”字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎社會(huì)各界對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0746-5722831;電子郵箱:jyfgwjy@163.com
江永縣發(fā)展和改革局黨組
2025年4月11日
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