2023年江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法
2023年，為貫徹落實(shí)《江永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江永縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案>的通知》（江永政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件要求，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，確保推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”任務(wù)，江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真開(kāi)展了工作，進(jìn)一步明確了今后努力的方向。
一、2023年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及成效
（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況。
2023年，共實(shí)施行政執(zhí)法行為155件次。其中，行政許可（含行政許可初審）52件次，行政裁決1件次，行政檢查102件次。
行政許可（含行政許可初審）申請(qǐng)60件次，受理58件次，準(zhǔn)許許可52件次。
( 二）行政執(zhí)法培訓(xùn)情況。
進(jìn)一步提高法律素養(yǎng),提升干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力和水平,江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取以會(huì)代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的宗旨，認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”公告精神，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的系列管理制度。2023年我局共有9人報(bào)名參加湖南省統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法證考試，完成了行政執(zhí)法證申領(lǐng)8人次，完成系統(tǒng)人員信息更新和新執(zhí)法證編號(hào)22人次。完成“八五”普法工作和組織全局工作人員參加普法考試。
(三）行政執(zhí)法制度落實(shí)情況
1.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，公開(kāi)行政執(zhí)法有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，公示行政許可52件。
2.完善行政執(zhí)法制度機(jī)制情況。江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步規(guī)范管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序，完善了重大決策集體決定制度和事后評(píng)估制度。重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問(wèn)和專家咨詢，并積極主動(dòng)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，確保決策科學(xué)，效益最大化。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、推進(jìn)行政執(zhí)法信息化情況。確保信息公開(kāi)達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，暢通監(jiān)督渠道，持續(xù)做好公開(kāi)公示工作，方便群眾知情，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。通過(guò)政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)公示，讓群眾明白事項(xiàng)辦理流程，提高行政執(zhí)法信息公開(kāi)透明度。
4.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核情況。一是對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，造成后果和社會(huì)不良影響的，按照《江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理；二是開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核，行政執(zhí)法評(píng)議考核采取組織考評(píng)、個(gè)人自我考評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合的方法，做到日常評(píng)議考核與年度評(píng)議考核的有機(jī)銜接。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實(shí)情況。
一是推行證明事項(xiàng)告知承諾制情況，江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并公開(kāi)告知承諾事項(xiàng)清單3項(xiàng)，全年共辦理告知承諾事項(xiàng)142件；二是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，我局制定了《江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江永縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查實(shí)施方案》、《江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案》，以深化簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平為目標(biāo),在工作中不斷探索、創(chuàng)新,完善工作制度,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，完善涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
（五）健全完善行政執(zhí)法工作體系情況。
一是協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。研究制定本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，組織對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將部分行政執(zhí)法權(quán)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（六）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)議考核等方式，對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行日常監(jiān)督。圍繞黨委政府重大決策部署、關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法及時(shí)進(jìn)行處理。今年以來(lái)，我局信訪案件共辦理215件余起，縣網(wǎng)格辦交辦92件，縣網(wǎng)信辦交辦97件，信訪局交辦21件，其他交辦5件，辦結(jié)率100%。
（七）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督保障能力情況。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。合理配備行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作力量，全局共有22人通過(guò)考試獲取了行政執(zhí)法證，聘請(qǐng)了一名法律顧問(wèn)，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，造成后果和社會(huì)不良影響的，按照《江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
二、行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞本部門(mén)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。重點(diǎn)自查了不履行，不正確履行，案卷不嚴(yán)謹(jǐn)，案卷資料不完善，程序不到位，報(bào)送資料不及時(shí)等問(wèn)題已經(jīng)按要求整改，極少數(shù)存在的問(wèn)題在落實(shí)整改中。
三、下一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有關(guān)舉措
江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立足于本單位的工作實(shí)際，高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（國(guó)辦發(fā)[2023]27號(hào)）和湖南省人民政府辦公廳《湖南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（湘政辦發(fā)〔2023〕51號(hào)），以及《江永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江永縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案>的通知》（江永政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件要求，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，確保行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、高效型的執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升隊(duì)伍的政治素質(zhì)和履職能力，改變干部、職工的精神風(fēng)貌，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
江永縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月10日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
