江永縣科技和工業(yè)信息化局《永州市工業(yè)和信息化局落實“六穩(wěn)”“六?！笔椗e措》的政策解讀
一、文件起草背景及意義
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，切實幫助全市中小企業(yè)紓困解難，助推我市十大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，永州市工業(yè)和信息化局于2020年6月9日起草了永州市工業(yè)和信息化局落實“六穩(wěn)”“六?！笔椗e措》。
二、文件主要內(nèi)容
1、開展十大產(chǎn)業(yè)鏈“千企解困”行動。大力實施永州市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展十大產(chǎn)業(yè)鏈“大調(diào)研 大走訪 大幫扶”千企解困工作方案》，全面深入到“十大產(chǎn)業(yè)鏈‘培優(yōu)倍增’企業(yè)、全市今年以來產(chǎn)值出現(xiàn)負增長的企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)鏈新竣工投產(chǎn)及擬入統(tǒng)企業(yè)”等三類企業(yè)中調(diào)研幫扶，重點查擺疫情對企業(yè)造成的影響和面臨的困難等10個方面的問題，實行 “五個一”幫扶行動，即“一個企業(yè)，一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個后盾單位，一名駐企聯(lián)絡(luò)員、一套幫扶方案”，切實解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。對企業(yè)所反映的困難和問題，做到“能辦的現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦不了的限時辦，限時未辦的督查辦”。（責(zé)任科室：運行監(jiān)測科，聯(lián)系方式：0746-8368380）
2、強化“助保貸”“白名單”對中小微企業(yè)的金融支持。抓好《永州市中心城區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理暫行辦法》貫徹落實，積極發(fā)揮市本級1億元“助保資金池”的杠桿作用，撬動10億元銀行貸款,對符合條件進入“助保貸”企業(yè)庫的中小微企業(yè)提供信貸支持，由合作銀行對單個企業(yè)發(fā)放500萬元以內(nèi)的“助保貸”貸款。加大對重點企業(yè)的貸款貼息力度，落實好《永州市重點財源企業(yè)管理暫行辦法》，對列入“永州市重點財源企業(yè)庫”的300家重點企業(yè)，在“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的技術(shù)改造項目”或“新建項目”上的借款利息，由受益財政按一定比例給予補助。積極開展銀企對接活動。加強對產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)的金融支持，對入選《2020年湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單》中的我市64家優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，優(yōu)先對接服務(wù)融資需求。加強與金融機構(gòu)的對接，嚴格落實疫情防控專項再貸款、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)和中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度等優(yōu)惠政策。（責(zé)任科室：中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)科，聯(lián)系方式：0746-8368164）
3、促進本地工業(yè)產(chǎn)品消費。積極開展“永州優(yōu)秀工業(yè)產(chǎn)品”推選活動，定期遴選發(fā)布《永州優(yōu)秀工業(yè)產(chǎn)品目錄》，開展永州本地工業(yè)產(chǎn)品巡展活動，為本地優(yōu)秀產(chǎn)品在新聞媒體上投放廣告。鼓勵市內(nèi)各大商場、超市、賓館、酒店設(shè)立地方特色產(chǎn)品專柜，大力推銷本地工業(yè)產(chǎn)品。積極倡導(dǎo)基層工會優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，引導(dǎo)市民消費本地產(chǎn)品。開展“永州優(yōu)品”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動和品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播活動，集中展示優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，聯(lián)系方式：0746-8368871）
4、降低企業(yè)電力和物流成本。全面執(zhí)行國家惠企電價政策，在2018-2019年分六次降低電價共調(diào)低一般工商業(yè)電價0.1547元/千瓦時的基礎(chǔ)上，2020年再對非高能耗大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)電費下降5%至今年年底。同時，督促協(xié)調(diào)供電企業(yè)落實減免非高能耗大工業(yè)企業(yè)電費政策。聯(lián)合開展規(guī)范4G、5G通信基站建設(shè)非法轉(zhuǎn)供電及價格違法行為專項整治行動，對供電主體單位違法加價轉(zhuǎn)供電行為進行集中整治、依法打擊，確保商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)供電企業(yè)享受國家降電價的優(yōu)惠政策。降低企業(yè)物流成本，落實《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（永發(fā)[2019]13號），鼓勵園區(qū)企業(yè)組建物流企業(yè)和物流企業(yè)進園區(qū)開展物流服務(wù)，協(xié)調(diào)受益財政對入園物流企業(yè)按所服務(wù)的園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金地方留存部分的2%進行補助。（責(zé)任科室：能源運行科，聯(lián)系方式：0746-8368096）
5、落實獎補政策促進工業(yè)技改和工業(yè)投資。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，對企業(yè)進行技術(shù)改造且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，按照《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》（湘財企〔2017〕17號），從企業(yè)技術(shù)改造建成投產(chǎn)當(dāng)年起3年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種（增值稅、企業(yè)所得稅）增量地方分成部分的50%，協(xié)調(diào)受益財政對企業(yè)進行事后獎補。企業(yè)三年累計獲得獎補資金（含省專項資金補助）不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額的50%，最高不超過1000萬元。對總投資2000萬元以上的工業(yè)項目優(yōu)先推薦制造強省轉(zhuǎn)型升級類專項資金。對總投資5000萬元以上的工業(yè)項目優(yōu)先推薦申報制造強省重點產(chǎn)業(yè)類專項資金。（責(zé)任科室：市工業(yè)技改辦，聯(lián)系方式：0746-8368331）
6、在全市工業(yè)園區(qū)積極推行“全程代辦”制。各工業(yè)園區(qū)依托園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立全程代辦服務(wù)中心（以下簡稱“代辦中心”），設(shè)置代辦窗口；明確一名園區(qū)管委會班子成員任組長，配置3-5名熟悉業(yè)務(wù)、具備相應(yīng)工作能力的代辦專員，實行一個項目一名代辦專員進行“一對一”服務(wù)。企業(yè)（投資者）可以委托全程代辦，也可以根據(jù)實際需要，部分委托代辦或分段委托代辦，還可以指定代辦專員提供陪同辦理（簡稱“陪辦”）服務(wù)，法律法規(guī)規(guī)定不得委托代辦的事項除外。（責(zé)任科室：工業(yè)園區(qū)管理科，聯(lián)系方式：0746-8368373）
7、大力推進5G新基建建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，營造?#8220;環(huán)境最好、速度最快、質(zhì)量最優(yōu)”的永州5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。推動各級黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬建筑物免費為5G提供建設(shè)場地。落實《關(guān)于規(guī)范電價管理有關(guān)問題的通知》（湘發(fā)改價商〔2019〕620號）相關(guān)要求，4G、5G基站原則上使用直供電，對于無法使用直供電的，電價不能高于省發(fā)改委限價0.8503元每度。建立《永州“新基建”企業(yè)名單》，積極組織對接，鼓勵名單內(nèi)“新基建”企業(yè)的產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用到?#8220;新基建”項目建設(shè)中。力爭全年信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元，新建5G基站1600個，基本實現(xiàn)中心城區(qū)的連續(xù)覆蓋。（責(zé)任科室：電子信息產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系方式：0746-8368652）
8、做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作完善產(chǎn)業(yè)鏈政策。扎實做好生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡制鞋、軍民融合及新材料、能源電力等產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩池兩報告”的編修工作，夯實延鏈、補鏈和強鏈各項基礎(chǔ)工作，圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈和強鏈，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈出臺招商引資、培優(yōu)倍增、科技創(chuàng)新、金融支持、招工穩(wěn)工、擴大市場等支持政策。（責(zé)任科室：運行監(jiān)測科，聯(lián)系方式：0746-8368380）
9、積極發(fā)揮永州市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心功能。落實“四個一”工作機制，即：開通一條熱線（中小企業(yè)服務(wù)熱線0746—8368871）、建好一個平臺（永州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺）、組建一個協(xié)會（永州市企業(yè)家協(xié)會）、落實一系列政策。開展“十大”精準(zhǔn)服務(wù)。具體包括:融資擔(dān)保協(xié)調(diào)服務(wù)、財務(wù)稅務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)、項目包裝申報服務(wù)、產(chǎn)品會展推介服務(wù)、人才招聘培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)管理提升服務(wù)、創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、企業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)。切實解決民營企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，助推永州市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。加強信息聯(lián)動，推動“上云用數(shù)賦智”，完成中小企業(yè)“上云” 4000家以上。（責(zé)任部門：民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，聯(lián)系方式：0746-8368871）
10、切實抓好惠企政策落實兌現(xiàn)。全面落實國家為促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出的8個方面90項政策措施。通過中小企業(yè)服務(wù)熱線和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，及時匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和訴求，保障民營企業(yè)中小企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，建立健全問題分級分辦和調(diào)度制度，積極會同市優(yōu)化辦抓好相關(guān)問題線索的交辦、督辦工作，解決企業(yè)發(fā)展的難點、堵點問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保各項惠企政策的落實落地落細。（責(zé)任部門：民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，聯(lián)系方式：0746-8368871）。
三、政策特點
以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)為目標(biāo)，以切實幫助全市中小企業(yè)紓困解難，助推我市十大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，結(jié)合工作職責(zé)與實際，細化出十項舉措，明確了責(zé)任部門，有力保障政策落落地落實。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
