關于《江永縣持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化水平十條
政策措施》的政策解讀
一、文件出臺的背景及意義
習近平總書記指出,大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》(農(nóng)發(fā)〔2022〕1號)文件精神,要提升農(nóng)業(yè)設施裝備水平,夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)基礎,加快裝備補短板,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快我縣農(nóng)業(yè)機械化建設、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化水平,對于促進我縣農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級、保障糧食安全、加快農(nóng)機裝備推廣應用、更好支撐全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。
二、文件起草依據(jù)和過程
根據(jù)《永州市人民政府辦公室關于印發(fā)<持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化水平九條政策措施>的通知》(永政辦發(fā)〔2022〕11號)文件精神,結(jié)合我縣實際制定。
本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草,征求了縣公安局、縣應急管理局、縣財政局、縣人社局、縣教育局、縣市監(jiān)局、縣科工局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局、人民銀行江永服務部、縣財產(chǎn)保險公司、縣政府金融辦、縣供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,縣司法局出具了合法性審查意見,縣市監(jiān)局出具了公平競爭審查意見。2022年10月28日經(jīng)縣人民政府第11次常務會審議通過。
三、文件主要內(nèi)容
根據(jù)省市要求,結(jié)合江永實際,文件明確提出了我縣持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化水平十條政策措施:一是補齊農(nóng)機作業(yè)條件短板,二是充分發(fā)揮農(nóng)機服務主體作用,三是切實提高農(nóng)機社會化服務水平,四是加快先進適用農(nóng)機具推廣應用,五是高標準建設水稻油菜生產(chǎn)全程機械化示范基地,六是加快培育農(nóng)機人才隊伍建設,七是加大財政金融支持力度,八是確保機棚機庫建設用地指標,九是強化農(nóng)機生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,十是加強組織領導強力推進農(nóng)機化工作。
四、政策特點或創(chuàng)新舉措
對發(fā)展農(nóng)機服務主體數(shù)量、農(nóng)機新裝備品種、購機補貼標準進行了細化和量化,該文件具有很強的指導性、可操作性。
五、新老政策差異
1.進一步明確了目標任務。力爭2022年全縣主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到57%,水稻耕種收綜合機械化水平達到82.47%以上,水稻機插機拋率達到50%以上;到2025年,全縣主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到60%以上,水稻耕種收綜合機械化水平達到87%以上,水稻機插機拋率達到61%以上,主要經(jīng)濟作物機械化水平明顯提升。并將以上目標任務分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.進一步壓實了工作責任。按照職責分工,明確了縣公安局、縣應急管理局、縣財政局、縣人社局、縣教育局、縣市監(jiān)局、縣科工局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局、人民銀行江永服務部、縣財產(chǎn)保險公司、縣金融辦、縣供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的工作責任。
江永縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年11月4日