關(guān)于《關(guān)于江永縣秸稈禁燒區(qū)及限燒區(qū)劃定的通告》政策解讀
一、文件出臺(tái)的背景及意義
為科學(xué)做好秸稈（包括水稻、玉米、油菜、棉花、薯類、豆類、煙草等農(nóng)作物采收后的剩余部分，下同）有序焚燒工作，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》等規(guī)定。
二、文件起草依據(jù)和過程
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加快推進(jìn)秸稈禁燒區(qū)及限燒區(qū)禁燒時(shí)段劃定工作的通知》（湘環(huán)發(fā)【2024】68號(hào)）,我局起草了《江永縣人民政府關(guān)于秸稈禁燒區(qū)劃定的通告》。
三、文件主要內(nèi)容
1.秸稈禁燒區(qū)
在禁燒區(qū)域內(nèi)，除經(jīng)檢疫確需焚燒處理病蟲害外，全時(shí)段禁止露天焚燒秸稈（包括水稻、玉米、薯類、油菜、棉花、甘蔗、豆類等農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈）。秸稈禁燒區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明“秸稈禁燒區(qū)”字樣。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃入秸稈禁燒區(qū)：
①縣人民政府辦公樓外圍3公里；
②高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)；
③國(guó)道和省道公路干線兩側(cè)300米范圍內(nèi)；
2. 秸稈限燒區(qū)
秸稈禁燒區(qū)以外的其它區(qū)域?qū)儆谙逕齾^(qū)。限燒區(qū)內(nèi)，在確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止大氣污染、保護(hù)廣大人民群眾身體健康的前提下，充分考慮氣象條件、焚燒地點(diǎn)和方式，可開展有序焚燒。
在限燒區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入秸稈禁燒時(shí)段：
①風(fēng)速小、靜穩(wěn)、逆溫等不利于大氣污染擴(kuò)散的天氣；
②下雨天或者秸稈潮濕不能充分燃燒的天氣；
③當(dāng)日19：00至次日凌晨7:00時(shí)段；
④當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的輕度及以上污染天；
⑤當(dāng)日出現(xiàn)以PM2.5為首要污染物的中度及以上污染連續(xù)達(dá)三小時(shí)；
⑥當(dāng)?shù)匾呀?jīng)啟動(dòng)輕度及以上大氣污染應(yīng)對(duì)管控措施（僅因臭氧污染啟動(dòng)的除外）；
⑦發(fā)布三級(jí)及以上等級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警；
⑧法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他禁止露天焚燒秸稈的時(shí)段。
四、政策特點(diǎn)或創(chuàng)新舉措
以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、齊抓共管”為原則，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁止秸稈焚燒網(wǎng)格化管理機(jī)制，著力改變農(nóng)村露天焚燒秸稈的陋習(xí)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用。做好我縣秸稈禁燒區(qū)及限燒區(qū)禁燒時(shí)段劃定工作，對(duì)減少大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的意義。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
