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江 永 政 報(bào)
2021年第4期 （總第50期） 12月31日出版 |
江永縣人民政府機(jī)關(guān)刊物
刊登的公文應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行 |
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目 錄 |
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江永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金管理暫行辦法（試行）》的通知 江永政辦發(fā)〔2021〕17號JYDR—2021—01002.....................(1)
江永縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理的通告 江永政發(fā)〔2021〕25號JYDR—2021—00009.......................(3)
江永縣人民政府關(guān)于盧加文等同志職務(wù)任免的通知 江永政人〔2021〕5號........................................(4)
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發(fā)布政令 公開政務(wù) 指導(dǎo)工作 服務(wù)社會 |
主管： 江永縣人民政府 主辦： 江永縣人民政府辦公室
編輯委員會 顧 問：何德波 主 任：夏 濤 副主任：周 艷 委 員：趙鳳君 顧楊峰 責(zé)任編輯：趙鳳君 顧楊峰
校對：周 艷 趙鳳君 全芬芬 地址：江永縣人民政府 電話：5722015 電子郵箱： 郵編：425400 湘江永文準(zhǔn)字（2009）第2號 |
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江永縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金管理暫行辦法（試行）》的通知
江永政辦發(fā)〔2021〕17號
JYDR—2021—01002
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣委各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐江永單位：
《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2021年11月3日
江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金管理暫行辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對全縣中小微企業(yè)的支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資成本高問題的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕46號）及《永州市文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市考核指標(biāo)（2021版）〉的通知》（永文創(chuàng)辦〔2021〕8號）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金），是指由我縣財(cái)政預(yù)算安排、用于符合本暫行辦法規(guī)定申報(bào)范圍的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
第三條 中小微企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
第四條 本暫行辦法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行），是指在江永或駐江永所有銀行。本暫行辦法所稱融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司是指在江永運(yùn)營或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明、科學(xué)規(guī)范、協(xié)作共意”的原則，確保資金使用規(guī)范、高效、安全。
第六條 成立江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管工業(yè)和信息化工作的副縣長任組長，縣財(cái)政局、縣政府金融辦、縣發(fā)改局、縣科工局、人民銀行江永服務(wù)部等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常管理工作?？h政府金融辦負(fù)責(zé)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措，做好使用的監(jiān)督、考核工作；縣科工局牽頭組建統(tǒng)一的江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償企業(yè)信息庫（以下簡稱企業(yè)庫），定期審核并動態(tài)更新，縣發(fā)改局配合;人民銀行江永服務(wù)部負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)性核查。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金設(shè)立
第七條 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)投入，首期投入為80萬元，今后年度根據(jù)業(yè)務(wù)拓展情況適時(shí)調(diào)增，并及時(shí)補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金實(shí)際支出部分。
第三章 支持對象和條件
第八條 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金支持對象：本縣范圍內(nèi)納入企業(yè)庫的企業(yè)。企業(yè)庫的企業(yè)由政府相關(guān)部門按條件篩選后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織審核擬支持企業(yè)名單，經(jīng)政府門戶網(wǎng)站公示無異議后，納入企業(yè)庫管理。
第九條 企業(yè)庫內(nèi)的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本縣范圍內(nèi)依法注冊登記，符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號有關(guān)規(guī)定，屬政府明確鼓勵、符合全縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的企業(yè)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:
1.符合我縣“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，即以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子信息、新材料等為主體的產(chǎn)業(yè)體系;
2.省、市認(rèn)定的“專精特新”企業(yè);
3.采用高新技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè);
4.擁有國家、省、市立項(xiàng)的科技計(jì)劃的企業(yè);
5.海外高級人才歸國創(chuàng)辦的技術(shù)型企業(yè);
6.納入市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心管理的企業(yè);
7.縣人民政府確定的其他重點(diǎn)支持的企業(yè)。
第十條 申請進(jìn)入企業(yè)庫的中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
1.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（有稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的需同時(shí)提供）;
2.生產(chǎn)經(jīng)營情況說明，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等;
3.依法納稅，無拖欠稅款記錄的相關(guān)證明;
4.企業(yè)信用報(bào)告;
5.貸款情況，包括貸款用途、還貸計(jì)劃及資金來源等資料;
6.其他需提供的資料。
第四章 銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司申報(bào)條件
第十一條 銀行申報(bào)條件:
1.貸款利率上浮不得超過中國人民銀行公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的20%，且無其他變相收費(fèi)行為;
2.貸款期限原則上不高于2年，最多不超過3年;
3.以房產(chǎn)、土地、在建工程為抵押物發(fā)放的貸款，其抵押貸款額低于評估價(jià)值的60%。
第十二條 融資性擔(dān)保公司申報(bào)條件:
1.擁有《融資性擔(dān)保經(jīng)營許可證》;
2.連續(xù)2年年審合格;
3.擔(dān)保收費(fèi)不高于同期中國人民銀行公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%;
4.除擔(dān)保收費(fèi)外，不再收取保證金及任何其他費(fèi)用;
5.以房產(chǎn)、土地、在建工程為抵押物發(fā)放的貸款，其抵押率和反擔(dān)保抵押率不低于60%的部分。
第十三條 保險(xiǎn)公司申報(bào)條件:
1.持續(xù)經(jīng)營時(shí)間不少于5年;
2.償付能力符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，最近3年無重大違法違規(guī)行為;
3.收取的保險(xiǎn)費(fèi)控制在2.5%以內(nèi);
4.除保險(xiǎn)費(fèi)外，不再收取保證金和其他任何費(fèi)用?！ ?/font>
第五章 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金使用范圍、原則及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金主要用于三個(gè)方面:
1.貸款損失補(bǔ)償。對銀行為中小微企業(yè)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償;
2.代償損失補(bǔ)償。對融資性擔(dān)保公司為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生的代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償;
3.賠償損失補(bǔ)償。對保險(xiǎn)公司為中小微企業(yè)貸款提供保險(xiǎn)服務(wù)過程中發(fā)生的賠償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
上述損失均指中小微企業(yè)貸款五級分類形態(tài)劃分至損失類的貸款及其產(chǎn)生的代償和賠償。若同時(shí)涉及銀行損失、擔(dān)保代償、保險(xiǎn)賠償?shù)那闆r，視情況協(xié)商確定補(bǔ)償分擔(dān)額度。
第十五條 補(bǔ)償原則：
1.銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對中小微企業(yè)貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)過程中，發(fā)生貸款本金損失、代償、賠償時(shí)，按發(fā)放貸款本金額度的10%進(jìn)行年度補(bǔ)償;
2.對單筆業(yè)務(wù)補(bǔ)償最高不超過5萬元;
3.對同一機(jī)構(gòu)的年度補(bǔ)償總額不超過10萬元。
第十六條 下列情形不屬于補(bǔ)償范圍：
1.銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司或其從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的業(yè)務(wù)；
2.履約保函、訴訟保全保函、工程保函等非融資類業(yè)務(wù)。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的申請、審批和執(zhí)行
第十七條 銀行按照貸款已劃分至損失類可申報(bào)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償后可申報(bào)，保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償后可申報(bào)。
第十八條 銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司為首要追償主體，積極依法追索欠款。經(jīng)代償后收回的貸款，扣除訴訟費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金按照代償比例進(jìn)行分配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對逾期貸款的代償部分有債務(wù)追償權(quán)。
第十九條 各銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司申請風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金必須提交以下材料：
1.首次申請時(shí)提供機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務(wù)登記證;
2.本暫行辦法第十一、十二、十三條規(guī)定的相關(guān)文本;
3.與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議（擔(dān)保合同、保險(xiǎn)合同）、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明;
4.反擔(dān)保合同、被保中小微企業(yè)基本情況及擔(dān)保項(xiàng)目介紹。以上材料須提交原件的復(fù)印件，并加蓋公章。
第二十條 銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司申請風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的，按照下列程序辦理：
1.由銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司據(jù)實(shí)填報(bào)《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋資金申請表》（見附件），經(jīng)相關(guān)部門簽署意見后，連同有關(guān)材料每年定期上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對合作機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行初審，對存在疑問的，指定人民銀行江永服務(wù)部進(jìn)行核查；對符合條件的，簽署意見后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
3.對核定的擬補(bǔ)償機(jī)構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會公示，公示無異議的，縣財(cái)政局會同縣政府金融辦、基金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。因工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則?！?/font>
第七章 監(jiān)督檢查
第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金納入全縣公共財(cái)政績效考核評價(jià)體系，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年由審計(jì)部門或聘請第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并將審計(jì)報(bào)告呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十二條 銀行、融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假。如有違反，收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y格，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/span>
第八章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期2年。本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：《江永縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋資金申請表》
江永縣人民政府
關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理的通告
江永政發(fā)〔2021〕25號
JYDR—2021—00009
為切實(shí)保障我縣生豬及其產(chǎn)品食品消費(fèi)安全和人民身體健康，維護(hù)生豬產(chǎn)品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》和國務(wù)院令第742號《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食除外。
凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰活動的，必須到生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）以外的其它場所擅自設(shè)點(diǎn)屠宰生豬。
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）要嚴(yán)格實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不得出廠（場），并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營的生豬產(chǎn)品，必須是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。
三、任何單位和個(gè)人不得為違法從事生豬屠宰活動的單位或個(gè)人提供生豬屠宰場所或生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施，不得為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個(gè)人提供場所。
四、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬違法行為。對于未經(jīng)許可從事生豬屠宰活動的，依法嚴(yán)肅處理，對于情節(jié)嚴(yán)重的，按照國務(wù)院令第742號生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法進(jìn)行處理。
五、廣大群眾和消費(fèi)者要提高自我保護(hù)意識，增強(qiáng)食品質(zhì)量辨別能力，不購買、不使用證章不全、來路不明的生豬肉類產(chǎn)品，共同營造“吃放心肉食，享健康生活”的社會環(huán)境。
六、建立舉報(bào)制度。鼓勵社會各界及廣大消費(fèi)者對違法從事生豬屠宰行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話：0746—5723701。
特此通告。
江永縣人民政府
2021年11月19日
江永縣人民政府
關(guān)于盧加文等同志職務(wù)任免的通知
江永政人〔2021〕5號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：
盧加文同志任縣人民政府辦公室副主任；
免去劉孟陽同志的縣人民政府辦公室副主任職務(wù)；
免去何永煌同志的縣政府發(fā)展研究中心副主任職務(wù)；
免去周偉同志的縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心副主任職務(wù)。
江永縣人民政府
2021年11月5日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
