江 永 政 報 2022年第1期 （總第51期） 4月20日出版 江永縣人民政府機(jī)關(guān)刊物 刊登的公文應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行 目 錄 江永縣人民政府森林禁火令 江永政發(fā)〔2022〕2號JYDR—2022—00001...... ........(1) 江永縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項工作的通告 江永政發(fā)〔2022〕3號JYDR—2022—00003................(1) 江永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》的通知 江永政辦發(fā)〔2022〕3號JYDR—2022—01001....... ....(2) 江永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖南江永永明河國家濕地公園管理辦法》的通知 江永政辦發(fā)〔2022〕4號JYDR—2022—01002............(9) 江永縣人民政府關(guān)于高志升等同志職務(wù)任免的通知 江永政人〔2022〕1號................................(14) 江永縣人民政府關(guān)于劉孟學(xué)等同志職務(wù)任免的通知 江永政人〔2022〕2號...............................(14) 發(fā)布政令 公開政務(wù) 指導(dǎo)工作 服務(wù)社會 主管： 江永縣人民政府 主辦： 江永縣人民政府辦公室 編輯委員會 顧 問：何德波 主 任：李世忠 副主任：周 艷 委 員：趙鳳君 顧楊峰 責(zé)任編輯：趙鳳君 顧楊峰 校對：周 艷 趙鳳君 全芬芬 地址：江永縣人民政府 電話：5722015 電子郵箱： 郵編：425400 湘江永文準(zhǔn)字（2009）第2號 江永縣人民政府關(guān)于田文龍等同志職務(wù)任免的通知 江永政人〔2022〕3號.............................(15) 江永縣人民政府關(guān)于楊英杰同志任職的通知 江永政人〔2022〕4號..............................(15)
本刊是縣人民政府規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)文本
江永縣人民政府森林禁火令
江永政發(fā)〔2022〕2號
JYDR—2022—00001
當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)農(nóng)忙時節(jié)，林業(yè)生產(chǎn)用火和農(nóng)事用火增多，加之清明節(jié)即將來臨，祭祖時焚香燒紙、燃放鞭炮的祭祀習(xí)俗很容易引發(fā)森林火災(zāi)。為有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》和《湖南省森林防火若干規(guī)定》劃定的森林高火險區(qū)和規(guī)定森林高火險期有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布本禁火令：
一、禁火時間：2022年3月18日至4月17日。
二、禁火范圍：全縣所有山林及距離山林邊緣100米范圍內(nèi)。
三、在上述禁火時間、禁火范圍內(nèi)，任何單位和個人嚴(yán)禁：
（一）在林區(qū)（地）內(nèi)進(jìn)行祭祀活動時焚香燒紙、燃放煙花、鞭炮等活動。
（二）未經(jīng)許可攜帶火種進(jìn)入林區(qū)（地）。
（三）在林區(qū)（地）內(nèi)燒木炭、燒野蜂、縱火驅(qū)獸打獵和點(diǎn)火取暖、照明、野炊、燒烤。
（四）在林區(qū)（地）內(nèi)以及邊緣亂燒田邊、地邊植被。
四、禁火范圍內(nèi)生產(chǎn)性用火（造林整地?zé)捝剑?，要?yán)格執(zhí)行用火審批制度，并做好防范措施，確保用火安全。
五、在禁火時間內(nèi)，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在禁火范圍內(nèi)野外用火的，由相關(guān)部門根據(jù)《森林防火條例》依法對當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人處以罰款。對在禁火范圍內(nèi)野外用火造成火災(zāi)的，按《中華人民共和國治安管理處罰法》依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
江永縣人民政府
2022年3月17日
江永縣人民政府
關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項工作的通告
江永政發(fā)〔2022〕3號
JYDR—2022—00003
為貫徹落實2022年中央一號文件提出的“落實‘長牙齒’的耕地保護(hù)硬措施”，堅決守住耕地紅線，保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，我縣決定在全縣范圍內(nèi)開展耕地保護(hù)專項工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通告如下：
一、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。
二、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃。已劃定的永久基本農(nóng)田，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，須依法批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡。非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”，且必須節(jié)約集約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
三、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村村民建房行為。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照一戶一宅和批準(zhǔn)面積建設(shè)，盡量利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他未利用地，少占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田。農(nóng)村村民每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)涉及占用耕地的，最高不超過130平方米；使用耕地以外其他土地的，最高不超過180平方米；全部使用村內(nèi)空閑地和原有宅基地的，最高不超過210平方米。
四、堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)；嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。
五、堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
六、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。
七、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
江永縣人民政府
2022年4月6日
江永縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》的通知
江永政辦發(fā)〔2022〕3號
JYDR—2022—01001
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐江永單位：
《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經(jīng)縣政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
江永縣人民政府辦公室
2022年3月31日
江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施
方案（2021-2025年）
根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)﹝2021﹞74號）和《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021-2025年）>的通知》（永政辦發(fā)〔2021〕33號）等文件精神，為實現(xiàn)我縣2025年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，結(jié)合實際，制定本實施方案。
指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學(xué)普及的重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，助力實施“三高四新”戰(zhàn)略，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，加速推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，大力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新江永。
（二）工作目標(biāo)
到2025年，我縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超15％。緊扣在全省全市版圖中增加江永分量的目標(biāo)，全縣城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng)，科普的組織力、傳播力、精準(zhǔn)度、實效性大幅提升，社會化大科普格局逐漸完善，大眾化科學(xué)傳播體系基本形成，在全社會廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神，崇尚創(chuàng)新意識，社會文明程度實現(xiàn)新提高。
二、提升行動
整合協(xié)同社會各方資源和力量，動員廣大科技工作者和科技志愿者普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學(xué)素質(zhì)整體提升，更好服務(wù)江永經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”時期實施五項提升行動。
（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動
激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，讓科技工作成為青少年尊崇向往的職業(yè)，培育一批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為科技自立自強(qiáng)夯實人才基礎(chǔ)。
1.工作任務(wù)：大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，激發(fā)青少年科學(xué)夢想，樹立科學(xué)志向；建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源融合發(fā)展機(jī)制，著力培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力；實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃，為實施“三高四新”戰(zhàn)略夯實人才基礎(chǔ)；提供更多科學(xué)教育的資源和途徑，重點(diǎn)提升農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)水平。
2.具體措施：
——將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，實施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動，邀請科學(xué)家、科技工作者等走進(jìn)學(xué)校開展科學(xué)講座，科學(xué)設(shè)置課堂內(nèi)外教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)校實驗室、圖書室和青少年校外活動基地、愛國主義教育基地和科普教育基地的作用，將科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動（牽頭單位：縣教育局、縣科協(xié)）。
加強(qiáng)對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，落實《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》，邀請家庭教育專家到家長學(xué)校舉辦家庭教育輔導(dǎo)報告會，增強(qiáng)家長科學(xué)教育意識，掌握科學(xué)教育方法。推動學(xué)校、社會、家庭協(xié)同育人，激勵青少年從小樹立投身建設(shè)科技強(qiáng)國遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力（牽頭單位：縣婦聯(lián)、縣教育局、團(tuán)縣委）。
——提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。實施好學(xué)前教育行動計劃，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童對科學(xué)的興趣和好奇心。全面落實科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，在中小學(xué)開齊開足科學(xué)課程。引導(dǎo)創(chuàng)新教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護(hù)學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，鼓勵青少年走進(jìn)自然，激發(fā)和保護(hù)青少年對自然科學(xué)的興趣和好奇心，把自然教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)課程體系。將科技實踐納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。完善科學(xué)教育質(zhì)量評價和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估（牽頭單位：縣教育局）。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。開展青少年科技創(chuàng)新活動，為熱愛科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺。重點(diǎn)組織好每年一屆的江永縣青少年科技創(chuàng)新大賽，積極拓展青少年機(jī)器人大賽、中學(xué)生學(xué)科競賽等活動，探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式，總結(jié)科技創(chuàng)新后備人才成長規(guī)律（牽頭單位：縣科協(xié)、縣教育局、團(tuán)縣委）。
——建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。深入實施館校合作，支持中小學(xué)校每學(xué)期到青少年活動中心、博物館、科普教育基地等科普場所，開展科學(xué)課程教學(xué)及各類學(xué)習(xí)實踐活動，建立常態(tài)化機(jī)制；引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等向中小學(xué)開發(fā)開放互動性、體驗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學(xué)教育資源。開展“科普進(jìn)校園”系列活動，組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進(jìn)校園，開展科學(xué)教育和心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護(hù)等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科學(xué)閱讀、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動（牽頭單位：縣科協(xié)、縣教育局、團(tuán)縣委）。
——實施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度；利用信息技術(shù)手段，依托“智慧教育”平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享，設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動和資源，滿足青少年個性化需求；依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、科學(xué)工作室、兒童之家等設(shè)施組織開展各類課外科技活動（牽頭單位：縣教育局、縣科協(xié)、團(tuán)縣委）。
——實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入教師的培養(yǎng)過程中，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)新科技知識和技能培訓(xùn)。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)科學(xué)教師培養(yǎng)力度，依托“國培計劃”“省培計劃”，采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式，加大對科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)10名科技輔導(dǎo)員（牽頭單位：縣教育局）。
3.責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科工局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動
以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村全面振興。
1.工作任務(wù)：樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，遏制各類陳規(guī)陋習(xí)，激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力；構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務(wù)體系，提升農(nóng)村科技文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力；進(jìn)一步加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧村科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。
2.具體措施：
——實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。融合人社、鄉(xiāng)村振興、電商等部門資源優(yōu)勢，組織開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認(rèn)定、職業(yè)農(nóng)民職稱工作、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。至2025年，依托全國農(nóng)業(yè)科教云、湘農(nóng)科教云等在線學(xué)習(xí)平臺，開展線上線下融合農(nóng)民教育培訓(xùn)1000人次以上，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100名以上。實施婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)（牽頭單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣電商辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)）。
——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導(dǎo)多元主體參與農(nóng)村科普，開展科技志愿服務(wù)，提升農(nóng)村科普活力，開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人智力等方面結(jié)對幫扶，深入推行科技特派員制度，支持建設(shè)科技特派員科普示范基地、科技示范戶等；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體通過建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施科技助力鄉(xiāng)村振興工程，協(xié)助建立學(xué)會服務(wù)站，新發(fā)展1個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，新建1個科普小鎮(zhèn)、1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普示范基地、1個農(nóng)村青少年科普體驗基地（牽頭單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)）。
——提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導(dǎo)社會科普資源向農(nóng)村傾斜，協(xié)助省、市學(xué)會建立學(xué)會服務(wù)站，開展精準(zhǔn)科普服務(wù)；開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓(xùn)計劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力（牽頭單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科協(xié)）。
3.責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科工局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣文旅廣體局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施和江永現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
1.工作任務(wù)：深化產(chǎn)業(yè)工人理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神；提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新能力，培育高技能人才；提高進(jìn)城務(wù)工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者職業(yè)技能和適應(yīng)城市生活的能力。
2.具體措施：
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。開展“最美職工”“巾幗建功”等評比活動，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍（牽頭單位：縣總工會、縣人社局）。
——開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)落實湖南省中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中突出科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽活動，每年培訓(xùn)200人次以上技能勞動者。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會（牽頭單位：縣人社局、縣教育局）。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，開展“安全生產(chǎn)月”、企業(yè)“創(chuàng)新達(dá)人”、青年“安全生產(chǎn)示范崗”等活動（牽頭單位：縣科工局、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣科協(xié)）。
3.責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣文旅廣體局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
1.工作任務(wù)：加強(qiáng)面向老年人的科普服務(wù)，促進(jìn)老年人形成健康生活方式，提升老年人健康素養(yǎng)水平；充分發(fā)掘利用老年科技人力資源，鼓勵老年人參與志愿服務(wù)，發(fā)揮老年人在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的積極作用。
2.具體措施：
——實施智慧助老行動。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托社區(qū)老年大學(xué)、科普學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙（牽頭單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局）。
——加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。組織開展老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳等活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)（牽頭單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局）。
3.責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科工局、縣文旅廣體局、縣市監(jiān)局、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)。
1.工作任務(wù)：深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識；提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)，提升科學(xué)執(zhí)政水平和科學(xué)治理能力。
2.具體措施：
——加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院市州分平臺、紅星網(wǎng)、紅星云、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等信息化手段，開展基層干部教育培訓(xùn)和科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)（牽頭單位：縣委組織部）。
——在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機(jī)制，在公務(wù)員錄用考試和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實（牽頭單位：縣委組織部）。
3.責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委黨校、縣人社局、縣科工局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
三、重點(diǎn)工程
深入實施“科普中國”江永行動計劃，著力固根基、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施四項重點(diǎn)工程。
（一）科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.工作任務(wù)：建立完善科技資源科普轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步拓展科技設(shè)施科普功能，深化科技工作者的理想信念和社會責(zé)任。
2.具體措施:
——建立完善科技資源科普化機(jī)制。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)設(shè)施考核中增加科普任務(wù)、增設(shè)考核指標(biāo)；加強(qiáng)科技成果市場供給側(cè)改革，鼓勵企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導(dǎo)向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài)，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)科普產(chǎn)品的活力，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式（牽頭單位：縣科工局）。
——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時宣傳普及重大科技成果。充分利用相關(guān)行業(yè)資源，推動科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等建設(shè)科普場所，面向社會開放（牽頭單位：縣科協(xié)、縣教育局）。
——強(qiáng)化科技工作者的社會責(zé)任。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，開展“最美系列人物”評選，開展青年科技創(chuàng)新人才評選表彰，依托縣兩館一中心、縣新時代文明實踐中心等平臺，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，自立自強(qiáng)，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力，針對社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲（牽頭單位：縣科協(xié)）。
3.責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（二）科普信息化提升工程
提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。
1.工作任務(wù)：繁榮科普文藝創(chuàng)作，提升全媒體科學(xué)傳播能力，構(gòu)建智慧化科普傳播體系。
2.具體措施：
——支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作（牽頭單位：縣委宣傳部）。
——實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。推動縣電視臺、縣新聞網(wǎng)站和公共宣傳載體增加科學(xué)傳播內(nèi)容、增設(shè)科普專欄；推動公共交通、戶外電子屏、村村響、音像、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳；結(jié)合實際推出科普欄目節(jié)目（牽頭單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心）。
——實施智慧科普建設(shè)工程。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，依托縣新時代文明實踐中心（所、站）平合、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、綜合文化站，建好用好“科普中國e站”，實現(xiàn)科普信息與社區(qū)居民零距離。推動“科普中國”“科普湖南”嵌入“新江永”客戶端，完善科普資源共享交換機(jī)制（牽頭單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)）。
3.責(zé)任分工：縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位。
（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.工作任務(wù)：加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多元興辦、多渠道投入的建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化資源配置和合理布局，增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施科普服務(wù)能力，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。
2.具體措施：
——加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。制定全縣科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容、全縣文明城市考核指標(biāo)體系及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。推進(jìn)符合條件的科技場館免費(fèi)開放（牽頭單位：縣發(fā)改局）。
——創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動在縣兩館一中心（文化館、圖書館、工人文化中心）增設(shè)縣科技館功能區(qū)，形成共管共享機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。打造科學(xué)家精神教育基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺，提升科技館服務(wù)功能；統(tǒng)籌安排流動科技館和科普大篷車科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)校園活動，探索多元主體參與的運(yùn)行機(jī)制和模式，提高服務(wù)質(zhì)量和能力（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣文旅廣體局、縣總工會、縣科協(xié)）。
——大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。開展科普基地創(chuàng)建活動，鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普、研學(xué)、自然教育等基地，提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、電影院等公共場所強(qiáng)化科普服務(wù)功能（牽頭單位：縣科協(xié)）。
3.責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
（四）基礎(chǔ)科普能力提升工程
建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
1.工作任務(wù)：建立健全平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提升常態(tài)化應(yīng)急科普工作能力。
2.具體措施:
——建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制，堅持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。利用現(xiàn)有設(shè)施完善應(yīng)急科普宣講平臺，組建專家委員會。建設(shè)安全應(yīng)急文化宣教平臺和縣級安全應(yīng)急體驗基地，支持打造一批應(yīng)急科普精品，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動。建立應(yīng)急科普專家隊伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局）。
——健全基層科普服務(wù)體系。以縣新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地，以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動員學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會組織等組建科技志愿服務(wù)隊，發(fā)揮全縣科技志愿者作用，打造“匯聚志愿力量、共建幸福江永”科技志愿服務(wù)“智惠行動”品牌；加強(qiáng)科普信息員隊伍建設(shè)，到“十四五”末注冊科普信息員占全縣總?cè)丝?%的目標(biāo)，著力提升科普傳播能力（牽頭單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)）。
——實施基層科普服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、綜合文化站等平臺，拓展科普服務(wù)功能，探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周等活動，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持（牽頭單位：縣委宣傳部、縣科協(xié)）。
3.責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
四、組織實施
（一）組織保障
縣人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》實施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展其他指標(biāo)同考核、同獎懲，加強(qiáng)對《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》實施的督促檢查。
各部門將《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃、計劃和考核內(nèi)容，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力?？h科協(xié)發(fā)揮縣全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，定期開展科學(xué)素質(zhì)工作培訓(xùn)，會同各有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
（二）機(jī)制保障
1.完善檢查評估機(jī)制?？h人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門實施工作進(jìn)行檢查評估。
2.完善表彰獎勵機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，“十四五”末對全縣在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。
（三）條件保障
1.完善法規(guī)政策。完善我縣公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策；制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法，開展科學(xué)傳播職稱評定工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。
2.保障經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，加大投入，為貫徹執(zhí)行《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》提供保障。據(jù)實安排經(jīng)費(fèi)保障公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)并列入財政預(yù)算；根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)投入水平，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。
（四）進(jìn)度安排
2021年，制定江永縣“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作具體實施方案并啟動實施;做好《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021-2025年）》的宣傳工作。
2023年，配合做好全省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，迎接省、市對我縣實施《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施計劃（2021-2025年）》工作中期督查。
2025年，對“十四五”期間落實《江永縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》及推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)并接受上級評估。
江永縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湖南江永永明河國家濕地公園管理辦法》的通知
江永政辦發(fā)〔2022〕4號
JYDR—2022—01002
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐江永單位：
《湖南江永永明河國家濕地公園管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江永縣人民政府辦公室
2022年4月14日
湖南江永永明河國家濕地公園管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對湖南江永永明河國家濕地公園保護(hù)管理，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國家濕地公園管理辦法（試行）》和《湖南省濕地保護(hù)條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合江永實際，制定本辦法。
第二條 凡在湖南江永永明河國家濕地公園內(nèi)從事與濕地保護(hù)和利用相關(guān)活動的單位、個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的湖南江永永明河國家濕地公園（以下稱“濕地公園”），是指經(jīng)國家林草局批準(zhǔn)，以保護(hù)永明河一定區(qū)域的濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。湖南江永永明河國家濕地公園整體位于江永縣的西北部區(qū)域，是湘江的二級支流，瀟水一級支流，介于東經(jīng)111°09'26"～111°27'08"，北緯25°08'41"～25°26'48"之間。濕地公園西起大坪坳水庫入庫溪流，東至江永與道縣交界處，北至都龐嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，南至松柏瑤族鄉(xiāng)棠景村，包括永明河及其支流鳳田河、利田河、油田河、洞清沅河、大遠(yuǎn)河和洞源河。南北邊界在永明河干流上，縣城段以防洪硬質(zhì)駁岸為界，非城區(qū)段以自然河岸為界。規(guī)劃區(qū)內(nèi)總面積1414.70公頃，濕地總面積為990.91公頃。其中，自然濕地總面積940.94公頃，占總面積的66.51%，人工濕地占總面積的3.52%（其中稻田濕地占比0.98%），濕地率（不包括水田面積）為69.06%。涉及江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng)、瀟浦鎮(zhèn)、上江圩鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng) 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村（社區(qū)）。
第四條 濕地公園的保護(hù)與利用遵循全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第二章 濕地公園的管理
第五條 縣人民政府設(shè)立湖南江永永明河國家濕地公園管理局（以下簡稱“濕地公園管理局”），作為濕地公園的專門管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)濕地保護(hù)與管理的方針政策和法律法規(guī)；組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育；組織編制、實施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)和合理利用資源，實施濕地功能建設(shè)；負(fù)責(zé)濕地資源調(diào)查、科研、監(jiān)測、評估和建檔工作；負(fù)責(zé)濕地資源保護(hù)和修復(fù)工作，組織制定、實施濕地公園管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法查處濕地公園內(nèi)違反濕地保護(hù)與管理法律、法規(guī)和規(guī)定的案件；負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。
第六條 濕地公園的建設(shè)、保護(hù)和利用工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)濕地保護(hù)工作需要安排專項資金。濕地保護(hù)專項資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占或挪用。
第七條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國家法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度，依法實施管理。
第八條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測，并建立和更新濕地資源檔案，為采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施提供依據(jù)。
第九條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園污染或者破壞的單位和個人，必須立即采取補(bǔ)救措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向濕地公園管理局報告，接受調(diào)查處理。
第十條 縣林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、畜牧水產(chǎn)、森林公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅廣體、衛(wèi)健、財政、自然資源、發(fā)改、交通運(yùn)輸、住建、城管、教育、水文、氣象等各相關(guān)部門及周邊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同依法做好濕地公園的監(jiān)測、保護(hù)和管理工作。
（一）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園保護(hù)管理工作，協(xié)助濕地公園管理局做好與上級業(yè)務(wù)主管部門的政策銜接與項目扶持；負(fù)責(zé)保護(hù)、發(fā)展、監(jiān)督、管理濕地公園內(nèi)森林資源；負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ?，加?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)保護(hù)和管理濕地公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。
（二）縣水利局：負(fù)責(zé)濕地公園的水資源保護(hù)和河道管理、水利工程管理；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)濕地公園的水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)濕地公園的重大涉水違法事件的查處，參與水事糾紛調(diào)處，組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。
（三）市生態(tài)環(huán)境局江永分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督濕地公園的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)污染防治的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)濕地公園的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測；負(fù)責(zé)依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門查處污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。
（四）縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)的漁業(yè)管理與資源保護(hù)，承擔(dān)水生動物防疫檢疫相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作；承擔(dān)水生生物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作。
（五）縣森林公安局：負(fù)責(zé)保護(hù)濕地公園的森林資源安全，維護(hù)林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)查處和打擊破壞濕地公園范圍內(nèi)森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。
（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)的漁業(yè)漁政行政執(zhí)法工作，打擊永明河流域非法捕撈的行為；負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源的管理，防止造成濕地環(huán)境污染，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；牽頭管理外來物種；負(fù)責(zé)濕地公園區(qū)域美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)工作。
（七）縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)利用工作。
（八）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門采取措施，避免或者減少因防治血吸蟲病等施藥行為可能對濕地水生動植物和生態(tài)環(huán)境的破壞。
（九）縣財政局：負(fù)責(zé)將濕地公園保護(hù)與管理所需要的資金列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)濕地保護(hù)工作需要安排專項資金；負(fù)責(zé)財政資金使用的監(jiān)督管理、上級財政對濕地公園保護(hù)項目建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金的銜接與監(jiān)督。
（十）縣自然資源局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門依法對濕地公園內(nèi)土地資源的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，配合做好濕地公園確權(quán)勘界工作；結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、濕地公園總體規(guī)劃等制定濕地公園范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃，留足發(fā)展空間。
（十一）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門做好濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)項目的規(guī)劃和申報，并加強(qiáng)項目建設(shè)的管理。
（十二）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)濕地公園內(nèi)公路交通工程建設(shè)；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要交通設(shè)施的管理工作；負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上交通設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與碼頭設(shè)施保安及船舶危險品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
（十三）縣住建局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門依法對濕地公園范圍內(nèi)房屋的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，拆除違章建筑；結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、濕地公園總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等制定濕地公園范圍內(nèi)村莊規(guī)劃。
（十四）縣城管局：負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)的生活污水集中處理和污水管道維護(hù)工作；負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
（十五）縣教育局：負(fù)責(zé)在全縣中小學(xué)生中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)教育宣傳，有序組織中小學(xué)生到濕地公園參與和開展?jié)竦乇Ｗo(hù)活動。
（十六）縣水文局：負(fù)責(zé)濕地公園水文勘測、水文預(yù)報、水文分析與計算、水文水資源調(diào)查評價以及水文資料的收集、匯總、歸檔；組織編制防洪影響評價報告。
(十七) 縣氣象局：負(fù)責(zé)濕地公園范圍內(nèi)氣象探測資料的采集、匯總、通報、歸檔；依法保護(hù)氣象探測環(huán)境；負(fù)責(zé)濕地公園重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。
（十八）千家峒瑤族鄉(xiāng)、瀟浦鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng)、上江圩鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)按照屬地管理原則，切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，支持、配合濕地違法案件的查處；協(xié)助、配合濕地公園管理局開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與恢復(fù)、棲息地修復(fù)、科研監(jiān)測、科普宣傳，與濕地公園管理局建立社區(qū)共管機(jī)制。
第三章 濕地公園的保護(hù)
第十一條 濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)；鼓勵與支持公民、法人和其它組織捐資和參與濕地保護(hù)和建設(shè)工作。
濕地公園管理局可以依法接受國內(nèi)外組織和個人的援助與捐贈，用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理。
對在濕地保護(hù)、管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰與獎勵。
第十二條 濕地公園范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營者事先向濕地公園管理局提出書面報告，并經(jīng)合法性論證后，按法定程序報批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)會同縣水利、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)濕地公園內(nèi)建設(shè)項目對水保影響和環(huán)境影響的監(jiān)管。
第十三條 濕地公園主要保護(hù)內(nèi)容：
（一）水體保護(hù)。保護(hù)以永明河為主的水體與主要支流水網(wǎng)形態(tài)，改善水質(zhì)。
（二）生物多樣性保護(hù)。保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)動物的繁殖地、停歇地、棲息地，保護(hù)植物物種及其生長環(huán)境。
（三）土地資源保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有土地資源，提高土地資源的利用效率。
（四）濕地地形地貌保護(hù)。保護(hù)和恢復(fù)永明河流域濕地生態(tài)，完善湘江流域河源河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)南嶺山區(qū)具典型性和代表性復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的地形地貌。
（五）農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)。保護(hù)符合濕地自然生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。
（六）文化遺產(chǎn)保護(hù)。保護(hù)文物古跡、古民居、古樹名木和有地域特色的古建筑群文化、濕地水文化、農(nóng)耕文化、鳥文化等。
第十四條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)按照國家林草局批準(zhǔn)的公園范圍，負(fù)責(zé)標(biāo)明公園界區(qū)，設(shè)立公園界碑、標(biāo)牌、界樁。任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地公園的界碑、標(biāo)牌、界樁。
第十五條 根據(jù)濕地保護(hù)管理的需要，將濕地公園劃分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。
濕地保育區(qū)內(nèi)主要以保護(hù)為主，通過水質(zhì)保護(hù)、棲息地保護(hù)、濕地資源及環(huán)境動態(tài)監(jiān)測對濕地公園的濕地生態(tài)核心——永明河及其支流和周邊的部分山地，進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，開展科研、監(jiān)測活動。濕地保育區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施。
恢復(fù)重建區(qū)以濕地生態(tài)恢復(fù)與重建為主，借助人工促進(jìn)恢復(fù)手段進(jìn)行水體修復(fù)和棲息地恢復(fù)規(guī)劃，恢復(fù)和重建原有的洲灘濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)其生態(tài)功能。
宣教展示區(qū)以濕地科普教育為主，打造濕地植物景觀和建設(shè)科普宣教長廊，向大眾介紹典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地景觀，普及濕地與環(huán)保知識。宣教展示區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施。
合理利用區(qū)主要包括永明河濕地公園內(nèi)蘋洲，該區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)游憩、濕地體驗、文化體驗等建設(shè)。構(gòu)建以濕地科普宣教游、濕地人文風(fēng)情游為主題的生態(tài)旅游項目。合理利用區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目，不得損害濕地公園的環(huán)境質(zhì)量；已建成并造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。
管理服務(wù)區(qū)是濕地公園開展各項管理服務(wù)工作的主要場所，也是濕地公園重要的集散地和對外形象窗口。該區(qū)規(guī)劃建設(shè)濕地公園管理服務(wù)中心和管理信息系統(tǒng)。濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)參與外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)管理工作。
第十六條 禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求濕地公園管理局意見后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。濕地公園內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；嚴(yán)禁舉辦與濕地公園保護(hù)方向不一致的各種活動。
第十七條 濕地公園內(nèi)禁止圍墾濕地、從事商業(yè)性采伐、開礦、挖沙、采石等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。已退耕還濕的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第十八條 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴(yán)格實行污染物排放總量控制制度和排污許可制度。
嚴(yán)格處理駐地居民生活污水和生活垃圾，禁止建規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場所。禁止任意存儲固體廢棄物，對農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施。
濕地公園內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備，不得排放含油污水、生活污水及丟棄固體垃圾。
游覽性船舶以電瓶船、手劃船為主，并在規(guī)定的線路行駛，制定合理的環(huán)境容量，控制船舶承載力和船舶數(shù)量。
第十九條 濕地公園內(nèi)鼓勵使用有機(jī)肥以及高效、低毒、低殘留的藥劑，采取自然生態(tài)的綜合防治措施，減少農(nóng)藥化肥使用量，防止?jié)竦丨h(huán)境污染，損害濕地生物多樣性。遇到突發(fā)性大范圍病蟲害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應(yīng)當(dāng)報告濕地公園管理局，共同采取防范措施，避免和減少對濕地生態(tài)環(huán)境的污染。
第二十條 濕地公園內(nèi)禁止獵捕野生動物和擅自捕撈魚類資源；禁止擅自在水面設(shè)置竹箔等障礙物；確需修建相關(guān)工程的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評估，并征求相關(guān)部門的意見。 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)建立健全野生動物救護(hù)制度，及時受理有關(guān)救護(hù)報告，對受傷、擱淺或者被困的野生動物采取緊急救護(hù)措施。
第二十一條 嚴(yán)禁破壞濕地植被，切實保護(hù)生物的生存環(huán)境。濕地公園管理局劃定的植被恢復(fù)區(qū)，禁止放牧和種植。
第二十二條 禁止擅自放生或引進(jìn)任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。確需引進(jìn)外來物種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的論證。在濕地公園內(nèi)放生動物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過濕地公園管理局會同有關(guān)部門或咨詢機(jī)構(gòu)專家論證。
第二十三條 對濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、掛牌，制定保護(hù)措施并組織實施。任何單位和個人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買賣。
第二十四條 任何單位和個人都有保護(hù)濕地資源、自然生態(tài)環(huán)境和濕地公園設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)舉報、制止他人的破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源行為。
第四章 濕地公園的利用
第二十五條 開發(fā)利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃，以不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然、人文風(fēng)貌，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用為原則。利用濕地公園的生態(tài)資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生動植物物種造成永久性損壞，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第二十六條 濕地公園資源利用方式主要是通過發(fā)展獨(dú)具特色的濕地生態(tài)旅游來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、附加值高的濕地資源可持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)鏈。濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度，規(guī)范各種濕地資源開發(fā)利用活動的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十七條 禁止在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)開展不利于濕地保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止在濕地公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)開設(shè)不利于濕地保護(hù)的參觀、旅游項目。在濕地公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)開設(shè)參觀、旅游項目的，由濕地公園管理局提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)原貌。
第二十八條 禁止進(jìn)入濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)從事科研、教學(xué)實習(xí)等活動。因科研需要，確需進(jìn)入園內(nèi)從事科研活動或科普教育活動的，應(yīng)當(dāng)事先向濕地公園管理局提交申請和活動計劃，辦理有關(guān)手續(xù)后方可入園。
第二十九條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，從事與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。
第三十條 濕地公園管理局應(yīng)當(dāng)做好濕地公園及周邊區(qū)域旅游資源的普查、評價和規(guī)劃工作，科學(xué)引導(dǎo)濕地旅游資源的開發(fā)利用。
第三十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地保護(hù)規(guī)劃制定和實施情況的監(jiān)督檢查，督促林業(yè)、漁業(yè)、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政部門執(zhí)行本辦法。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況并提供資料，不得隱瞞或拒絕。濕地公園管理局每年初向縣人民政府報告上年度濕地保護(hù)情況。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 在濕地公園內(nèi)當(dāng)事人有以下行為之一的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰：
（一）擅自新建污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或已建成項目的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）非法侵占或者擅自圍墾濕地、從事商業(yè)性采伐、開礦、挖沙、采石等生產(chǎn)活動；
（三）任意排放廢棄物或超過排放標(biāo)準(zhǔn)或機(jī)動船舶不符合行駛規(guī)定；
（四）任意使用農(nóng)藥，導(dǎo)致濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性；
（五）非法捕殺、傷害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，拾撿鳥卵，擅自放生或引進(jìn)對本地物種及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴(yán)重危害的外來物種；
（六）采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物，破壞濕地植被以及在植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)擅自種植；
（七）破壞濕地公園相關(guān)保護(hù)設(shè)施或科研設(shè)備，破壞、損毀或者擅自移動濕地公園界碑、標(biāo)牌、界標(biāo)；
（八）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；
（九）私自挖掘、破壞、盜竊、非法買賣重要景物、文物古跡、古樹名木等；
（十）法律、法規(guī)禁止的其它行為。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入濕地公園從事科學(xué)研究、科普教育活動，濕地公園管理局有權(quán)要求其改正；造成濕地資源和有關(guān)設(shè)施毀損的，濕地公園管理局可依法追究其賠償責(zé)任。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件，致使公私財產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人妨礙濕地公園管理局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 侵占或者挪用濕地保護(hù)專項資金，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 有關(guān)行政主管部門、濕地公園管理局的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊的，由主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正；對直接責(zé)任人員，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由湖南江永永明河國家濕地公園管理局負(fù)責(zé)解釋。
江永縣人民政府
關(guān)于高志升等同志職務(wù)任免的通知
江永政人〔2022〕1號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：
高志升同志任縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任，免去其縣永明投資發(fā)展有限公司（集團(tuán)）董事長職務(wù)；
宋族武同志任縣人民政府辦公室副主任；
蔣安平同志任縣人民政府辦公室副主任，免去其縣供銷合作聯(lián)社監(jiān)事會主任職務(wù)；
何烈良同志任縣土地和房屋征收補(bǔ)償事務(wù)中心主任，免去其縣住房保障服務(wù)中心副主任職務(wù)；
楊典桂同志任縣公安局刑事偵查大隊大隊長，免去其縣公安局黃甲嶺派出所所長職務(wù)；
李昱同志任縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級），免去其縣公安局允山派出所所長職務(wù)；
免去盧恩華同志的縣商業(yè)事務(wù)管理辦公室主任職務(wù)；
免去潘劍飛同志的縣公安局副局長職務(wù)；
免去何小成同志的縣公安局蘭溪派出所所長職務(wù)；
免去夏江波同志的縣行政審批服務(wù)局副局長職務(wù)。
江永縣人民政府
2022年1月17日
江永縣人民政府
關(guān)于劉孟學(xué)等同志職務(wù)任免的通知
江永政人〔2022〕2號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：
劉孟學(xué)同志任縣商業(yè)企業(yè)改制服務(wù)辦公室主任，免去其縣鄉(xiāng)村振興局副局長職務(wù)；
歐永福同志任縣永明投資發(fā)展有限公司（集團(tuán)）董事長，免去其縣城市管理和綜合執(zhí)法局副局長職務(wù)；
周維斌同志任縣公安局副局長，免去其縣公安局城關(guān)派出所所長（正科級）職務(wù)；
沈劍同志任縣公安局松柏派出所所長；
劉鳳祥同志任縣公安局蘭溪派出所所長（試用期一年）；
黃吉同志任縣公安局黃甲嶺派出所所長（試用期一年）；
莫少平同志任縣公安局允山派出所所長；
免去楊福印同志的縣財政局副局長職務(wù)；
免去何繼鋒同志的縣人民政府辦公室副主任職務(wù)；
免去周國輝同志的縣水利局副局長職務(wù)；
免去陳亞輝同志的縣市場監(jiān)督管理局副局長職務(wù)；
免去何廷虔同志的縣人民防空辦公室副主任職務(wù)；
免去李曉輝同志的縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級）職務(wù)。
江永縣人民政府
2022年1月17日
江永縣人民政府
關(guān)于田文龍等同志職務(wù)任免的通知
江永政人〔2022〕3號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：
田文龍同志任縣供銷合作聯(lián)社監(jiān)事會主任（試用期一年），免去其縣水利局副局長職務(wù)；
蔣建華同志任縣公安局副局長；
周劍同志任縣公安局交通警察大隊大隊長；
免去王文同志的縣人民政府辦公室副主任職務(wù)；
免去郭星同志的縣交通運(yùn)輸局總工程師職務(wù)。
江永縣人民政府
2022年2月18日
江永縣人民政府
關(guān)于楊英杰同志任職的通知
江永政人〔2022〕4號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：
楊英杰同志任縣森林公安局局長。
江永縣人民政府
2022年2月18日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
