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為保障國家糧食安全、維護(hù)種地群眾利益和提升耕地地力水平，根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號）、《財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕69號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

保障國家糧食安全，維護(hù)種地農(nóng)民利益，提升耕地地力水平，一定程度上加大對雙季稻生產(chǎn)的傾斜力度支持；每年6月20日前，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)不折不扣發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象。全縣范圍內(nèi)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，村組未發(fā)包耕地、國有農(nóng)場耕地補(bǔ)貼對象原則上為村組集體、國有農(nóng)場。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民或集體要做到耕地不撂荒，耕地地力不降低，雙季稻補(bǔ)貼對象為上年度雙季稻實(shí)際種植主體。

（二）補(bǔ)貼范圍和依據(jù)。耕地上種植糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料納入補(bǔ)貼范圍；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其它農(nóng)作物，納入補(bǔ)貼范圍。以家庭承包農(nóng)戶（以下簡稱農(nóng)戶）為單位，已確權(quán)登記頒證到戶的耕地，以實(shí)際種植作物的耕地面積及上年度實(shí)際種植的雙季稻總面積作為農(nóng)戶申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。涉及耕地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，已簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其它指定機(jī)構(gòu)備案，并約定補(bǔ)貼資金受益人的，按照協(xié)議執(zhí)行；未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的，補(bǔ)貼資金仍由土地承包權(quán)者享有。未確權(quán)頒證到承包方的村組未發(fā)包土地和國有農(nóng)場耕地，補(bǔ)貼對象原則上為村組集體、國有農(nóng)場，如有協(xié)議的按照備案協(xié)議約定對實(shí)際種植者進(jìn)行補(bǔ)貼。存在補(bǔ)貼發(fā)放負(fù)面清單范圍內(nèi)的情況，應(yīng)在確權(quán)耕地面積基礎(chǔ)上予以核減。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對已確權(quán)登記頒證到戶的耕地，以實(shí)際種植作物的耕地面積作為補(bǔ)貼依據(jù)，按照不低于95元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；為保障年度間政策總體穩(wěn)定，可在補(bǔ)貼資金額度內(nèi)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上浮幅度不超過20%，即最高按照114元/畝補(bǔ)貼。按照上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放后仍有結(jié)余的，根據(jù)糧食播種面積等因素加大對雙季稻生產(chǎn)面積的補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼發(fā)放負(fù)面清單。以下情形不得申報(bào)補(bǔ)貼：

1.已經(jīng)作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地；

2.已經(jīng)轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地，即種植園林水果、茶葉、花卉苗木、林木及其相關(guān)間作、套作模式的耕地；

3.成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地；

4.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已經(jīng)改變用途的耕地；

5.占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地；

6.長年拋荒的耕地。對拋荒一年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格；

7.違反耕地保護(hù)的其他情形，如永久基本農(nóng)田“非糧化”等。

三、工作安排

(一）面積申報(bào)。每年4月25日前，各行政村村民委員會組織農(nóng)戶據(jù)實(shí)填報(bào)《江永縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)表》(詳見附件），到戶匯總表經(jīng)村委會負(fù)責(zé)人簽字蓋章后在村委會等公開場所公示，時(shí)間不少于7天。公示期間，如有異議，核實(shí)修正后再次公示。公示情況無異議后，按時(shí)報(bào)送到戶、到組匯總表電子版及到組匯總表紙質(zhì)版（需經(jīng)村委會負(fù)責(zé)人簽字并加蓋村委會公章）上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

(二）面積核實(shí)。每年5月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織有關(guān)人員對申報(bào)表信息進(jìn)行逐戶審核，包括對農(nóng)戶姓名、身份證號、“一卡通”賬號、確權(quán)實(shí)測面積、承包村組非承包地面積以及流轉(zhuǎn)耕地面積、不享受補(bǔ)貼扣除面積、申報(bào)補(bǔ)貼面積等信息進(jìn)行核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場核實(shí)匯總后進(jìn)行集中公示，時(shí)間不少于7天。公示期間，如有異議，核實(shí)修正后再次公示。公示情況無異議后，按時(shí)報(bào)送到戶、到村匯總表電子版及到村匯總表紙質(zhì)版（需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公章）至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣財(cái)政局。

(三）面積確認(rèn)。每年5月25日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核、匯總、抽查、公示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報(bào)的補(bǔ)貼面積，作為財(cái)政部門發(fā)放補(bǔ)貼資金的依據(jù)。

(四）資金測算及發(fā)放。原則上每年6月20日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位（具體根據(jù)中央、省市下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)）。全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局等有關(guān)部門根據(jù)中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金額度和全縣確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積、上年度糧食播種面積等因素，統(tǒng)一測算后確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，上報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)不折不扣發(fā)放到農(nóng)戶手中。

四、職責(zé)分工

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)起草制定補(bǔ)貼方案，指導(dǎo)督促補(bǔ)貼政策落實(shí)；審核、匯總、抽查、公示補(bǔ)貼面積，并根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)貼資金安排建議，做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料核實(shí)、匯報(bào)和項(xiàng)目績效評價(jià)等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金審核、撥付下達(dá)、預(yù)算績效管理及資金使用監(jiān)管。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)提供耕地面積數(shù)據(jù)以及負(fù)面清單中與其職能相關(guān)的數(shù)據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場：負(fù)責(zé)采集、錄入、審核及匯總補(bǔ)貼對象的身份與“一卡通”信息、確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積、糧食播種面積等申報(bào)補(bǔ)貼所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成抽查及公示后按時(shí)報(bào)送匯總數(shù)據(jù)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣財(cái)政局。經(jīng)審定后及時(shí)錄入補(bǔ)貼數(shù)據(jù)并按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，所有兌付到人到戶的補(bǔ)貼資金全部通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。村組集體、國有農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等享有耕地地力補(bǔ)貼的，應(yīng)撥付到其對公賬戶。

（二）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策進(jìn)行廣泛宣傳，通過電視、廣播、電話等形式做好政策解讀工作，特別是要及時(shí)答復(fù)群眾來電來訪，確保政策順利實(shí)施。重點(diǎn)明確補(bǔ)貼政策與耕地地力保護(hù)責(zé)任相掛鉤的任務(wù)要求，有效調(diào)動農(nóng)民群眾自覺保護(hù)耕地提升地力的積極性和主動性，貫徹落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要依托相關(guān)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備，加大對耕地使用情況核實(shí)力度。對耕地面積核定、補(bǔ)貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對騙取、套取、貪污、挪用、擠占或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

附件：《江永縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)表》(略）

附件

江永縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)表

江永縣人民政府

關(guān)于加強(qiáng)2023年高考、學(xué)考和中考期間

考點(diǎn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的通告

 江永政發(fā)〔2023〕6號

JYDR—2023—00002

     2023年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（高考）、湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試（學(xué)考）、永州市初中學(xué)業(yè)水平考試（中考）將分別于6月7日至9日、6月12日至14日、6月18日至20日進(jìn)行。為給全縣廣大考生營造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、休息及考試環(huán)境，確保高考、學(xué)考和中考工作順利有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)2023年高考、學(xué)考和中考期間考點(diǎn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

    一、各考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；嚴(yán)禁考生家長及無關(guān)人員在考點(diǎn)學(xué)校門前及周邊聚集、逗留。

    二、嚴(yán)禁在考點(diǎn)學(xué)校門前及周邊200米內(nèi)進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、廣告宣傳等活動。

    三、考點(diǎn)學(xué)校周邊200米內(nèi)的建筑工地一律暫停施工，嚴(yán)禁冷作、金屬切割、石材加工等產(chǎn)生噪音污染的作業(yè)。

    四、考點(diǎn)學(xué)校周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、歌舞廳、棋牌館等娛樂場所一律暫停營業(yè)。

    五、考點(diǎn)學(xué)校周邊500米內(nèi)舉行開業(yè)慶典、紅白喜事等活動時(shí)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹（含電子鞭炮）、播放高分貝音樂。

    六、在考點(diǎn)學(xué)校及考生居住地附近，禁止跳廣場舞等制造噪音的娛樂活動。

    七、禁止機(jī)動車輛在考點(diǎn)學(xué)校周邊路段疾駛鳴笛。考試期間，縣公安交警部門將對考點(diǎn)學(xué)校周邊路段實(shí)行交通管制，請廣大群眾合理選擇出行時(shí)間和路線。

    八、各考點(diǎn)學(xué)校將在考試期間開啟無線通信屏蔽系統(tǒng)，可能會對考點(diǎn)附近群眾使用手機(jī)或無線電設(shè)備產(chǎn)生影響，造成信號不穩(wěn)定甚至沒有信號，請廣大群眾理解。

    九、考點(diǎn)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的時(shí)間為2023年6月6日至20日。

    十、各有關(guān)單位和廣大群眾要嚴(yán)格遵守本通告規(guī)定，關(guān)心愛護(hù)考生，盡力為廣大考生創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于違反有關(guān)法律法規(guī)和本通告規(guī)定，影響高考、學(xué)考和中考正常進(jìn)行的，將由有關(guān)執(zhí)法部門依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

                      江永縣人民政府

                      2023年6月5日

江永縣人民政府

關(guān)于何志德、楊帆同志職務(wù)任免的通知

江永政人〔2023〕2號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：縣人民政府決定：

     何志德同志任縣供銷合作聯(lián)社理事會主任；

     楊帆同志任縣住房保障服務(wù)中心主任，免去其縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心主任職務(wù)。

                                                                    江永縣人民政府

                                                                  　2023年4月24日

江永縣人民政府

關(guān)于周劍等同志職務(wù)任免的通知

江永政人〔2023〕3號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

縣人民政府決定：

周劍同志任縣公安局副局長，免去其縣公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)；

唐楊宏同志任縣公安局副局長；

免去鄧潤福同志的縣公安局副局長職務(wù)；

免去蔣建華同志的縣公安局副局長職務(wù)；

高華同志任縣公安局城關(guān)派出所所長（正科級）（試用期一年），免去其縣公安局上江圩派出所所長職務(wù)；

楊海濤同志任縣公安局桃川派出所所長（正科級）（試用期一年），免去其縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長（副科級）職務(wù)；

免去盧恩建同志的縣公安局桃川派出所所長（正科級）職務(wù)；

何流成同志任縣拘留所所長（副科級），免去其縣公安局夏層鋪派出所所長職務(wù)；

免去何凱平同志的縣拘留所所長（副科級）職務(wù)；

萬愛國同志任縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長，免去其縣公安局源口派出所所長職務(wù)；

鄒勇同志任縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級），免去其縣公安局千家峒派出所所長職務(wù)；

免去李昱同志的縣公安局警務(wù)保障室主任（副科級）職務(wù)；

黃亞平同志任縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長；

周海德同志任縣公安局上江圩派出所所長；

張忠友同志任縣公安局千家峒派出所所長；

蔣志明同志任縣公安局夏層鋪派出所所長；

顧小軍同志任縣公安局源口派出所所長（試用期一年）；

周純同志任縣公安局蘭溪派出所所長（試用期一年）；

免去劉鳳祥同志的縣公安局蘭溪派出所所長職務(wù)；

蔣賓同志任縣公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長（試用期一年），免去其縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長職務(wù)；

宋紅慶同志任縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長（試用期一年）；

何軍同志任縣公安局交通警察大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長（副科級）（試用期一年）；

曾祥屹同志任縣公安局交通警察大隊(duì)巡邏中隊(duì)中隊(duì)長（副科級）（試用期一年）；

免去何喜龍同志的縣公安局交通警察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長（副科級）職務(wù)；

吳建文同志任縣森林公安局副局長；

王裕剛同志任縣森林公安局副局長（試用期一年）；

免去徐代前同志的縣森林公安局副局長職務(wù)；

免去王亞軍同志的縣森林公安局副局長職務(wù)；

唐頌梅同志任縣自然資源局總規(guī)劃師（試用期一年）；

何烈良同志任縣土地房屋征收和山林糾紛調(diào)處事務(wù)中心主任（試用期一年），免去其縣土地和房屋征收補(bǔ)償事務(wù)中心主任職務(wù)；

蔣思成同志任縣土地房屋征收和山林糾紛調(diào)處事務(wù)中心副主任（試用期一年）；

免去熊運(yùn)正同志的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長職務(wù)；

周平同志任縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站站長（試用期一年）；

免去唐崇勇同志的縣水利局副局長職務(wù)；

免去陳建輝同志的縣水利和庫區(qū)移民事務(wù)中心主任職務(wù)；

何鳳貴同志任縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長；

朱多同志任縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站站長；

周潤紅同志任縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心主任（試用期一年）；

劉秋梅同志任縣動物疫病預(yù)防控制中心主任（試用期一年）；

免去楊華同志的縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站站長職務(wù)；

免去楊碧海同志的縣文化旅游廣電體育局副局長職務(wù)；

周維善同志任縣衛(wèi)生健康局副局長；

免去田清玉同志的縣衛(wèi)生健康局副局長職務(wù)；

免去毛轉(zhuǎn)輝同志的縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長職務(wù)；

彭昊同志任湖南江永永明河國家濕地公園管理局局長；

顏竹林同志任湖南江永永明河國家濕地公園管理局副局長（試用期一年）；

張微歡同志任縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法專職副局長，免去其縣市場監(jiān)督管理局總工程師職務(wù)；

胡大可同志任縣市場監(jiān)督管理局總工程師；

周智勇同志任縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長（試用期一年）；

免去胡嬪華同志的縣市場監(jiān)督管理局副局長職務(wù)；

免去肖智強(qiáng)同志的縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)；

免去蔣紅輝同志的縣醫(yī)療保障局副局長職務(wù)；

免去段愛軍同志的縣人民政府駐長沙辦事處主任職務(wù)；

免去唐少平同志的縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主任職務(wù)；

免去王忠輝同志的縣供銷合作聯(lián)社理事會副主任職務(wù)；

免去雷興雄同志的縣供銷合作聯(lián)社理事會副主任職務(wù)；

免去吳若谷同志的縣工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心主任職務(wù)；

免去何喜華同志的縣住房保障服務(wù)中心副主任職務(wù)。

              江永縣人民政府

              2023年5月22日