關(guān)于《江永縣2022年深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案》的政策解讀
一、 文件出臺(tái)的背景及意義
為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，提升我縣園區(qū)企業(yè)獲得感和滿意度，將園區(qū)打造成全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的先導(dǎo)區(qū)，特制定本工作方案。
二、 文件起草依據(jù)和過(guò)程
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號(hào))、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<持續(xù)深化“放管服”改革全力促進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)工作方案>的通知》（永政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣行政審批局在征詢相關(guān)部門意見之后，起草了工作方案草案并提請(qǐng)縣委常委會(huì)議審議通過(guò)。
三、 文件主要內(nèi)容
（一）加大園區(qū)放權(quán)賦能力度。制定賦權(quán)清單，積極推進(jìn)江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)、執(zhí)法權(quán)改革，推進(jìn)一個(gè)平臺(tái)辦成園區(qū)事，實(shí)行“一枚印章管審批”。
（二）大幅提升園區(qū)行政效能。打造“一件事一次辦”園區(qū)版，梳理公布園區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，開展優(yōu)化編制業(yè)務(wù)流程與辦事指南；推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和注銷便利化，開展商事登記行政確認(rèn)制試點(diǎn)，實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制度；探索涉企行政審批“一照通”改革，推動(dòng)涉企政策兌現(xiàn)落地。
（三）推行建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批“四即”改革。即“洽談即服務(wù)”對(duì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目采取預(yù)先服務(wù)方式，在洽談意向時(shí)，招商責(zé)任單位主動(dòng)協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目用地選址、準(zhǔn)入評(píng)審等前期工作；“簽約即供地”正式簽約即進(jìn)入供地綠色通道，縣自然資源局在承諾時(shí)間內(nèi)發(fā)布土地出讓公告進(jìn)入供地環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速供地；“開工即配套”、建設(shè)單位可按照土方開挖與基坑支護(hù)、基礎(chǔ)與地下工程、地上主體工程，自主選擇分階段辦理施工許可證，園區(qū)配套跟進(jìn)服務(wù)；“竣工即辦證”推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，限時(shí)8個(gè)工作日內(nèi)完成，驗(yàn)收合格即可交付使用。通過(guò)部門協(xié)同、流程再造、信息共享、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，將現(xiàn)行工程竣工驗(yàn)收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗(yàn)收備案前?？⒐を?yàn)收備案后即可同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
（四）提升園區(qū)綜合服務(wù)能力。一是全面推進(jìn)幫代辦服務(wù)。全面建立園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊(duì)伍，全力打造“永（用）心辦”幫代辦服務(wù)品牌。二是推廣政企交流主題日活動(dòng)，完善企業(yè)聯(lián)系制度。建立園區(qū)“政企交流主題日”活動(dòng)，面對(duì)面交流，收集、聽取和發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予解決。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目制、工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售、融資、用工、用地等問(wèn)題;三是開展履約踐諾攻堅(jiān)行動(dòng)，全面清理政府合同履約情況，推動(dòng)政府承諾事項(xiàng)落實(shí)，確保歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決。四是建立解決問(wèn)題閉環(huán)機(jī)制，駐企聯(lián)絡(luò)員密切聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)項(xiàng)目了解實(shí)際情況，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入庫(kù)跟蹤—解決問(wèn)題出庫(kù)銷號(hào)”閉環(huán)工作機(jī)制。
（五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。一是建立完善“企業(yè)寧?kù)o日”制度；二是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，逐步建立綜合執(zhí)法；三是全面推進(jìn)信用監(jiān)管模式。
四、 政策特點(diǎn)
以服務(wù)園區(qū)投資項(xiàng)目快速落地和培育企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)發(fā)展為宗旨，推進(jìn)園區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革，打造“一件事一次辦”園區(qū)版，有效構(gòu)建“園區(qū)事園區(qū)辦”閉環(huán)運(yùn)行模式，將“園區(qū)事園區(qū)辦”“一枚印章管審批”“一件事一次辦”打造成全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的特色亮點(diǎn)。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
